Comisia Europeană a lansat o anchetă oficială împotriva TikTok. Alegerile anulate din România, în centrul atenţiei

Comisia Europeană a anunţat, marţi, iniţierea unei proceduri formale împotriva TikTok pentru o presupusă încălcare a Digital Services Act (DSA) în legătură cu obligaţia TikTok de a evalua şi de a atenua în mod corespunzător riscurile sistemice legate de integritatea alegerilor, în special în contextul recentelor alegeri prezidenţiale din România din 24 noiembrie.

Reamintim că, pe data de 6 decembrie, Curtea Constituţională a decis în unanimitate anularea alegerilor prezidenţiale, urmând ca procesul electoral să se reia în integralitate. Alegerile fuseseră câştigate de Călin Georgescu, care urma să se dueleze în turul doi cu Elena Lasconi.

În motivarea deciziei privind anularea primului tur al alegerilor prezidenţiale, judecătorii CCR arată că dreptul alegătorilor de a-şi exprima liber votul a fost încălcat. Mai exact, judecătorii CCR au afirmat că, după declasificarea documentelor prezentate în şedinţa Consiliului Suprem de Apărare a Ţării (CSAT), care atestă implicarea Rusiei în scrutin în favoarea lui Călin Georgescu, s-a constatat că procesul electoral “a fost viciat pe toată durata desfăşurării lui”. Aceste nereguli au avut un efect convergent de încălcare a principiilor esenţiale ale alegerilor democratice. Detalii aici.

“Trebuie să ne protejăm democraţiile de orice fel de interferenţă străină. Ori de câte ori suspectăm astfel de interferenţe, în special în timpul alegerilor, trebuie să acţionăm rapid şi ferm. În urma unor indicii serioase conform cărora actori străini au interferat în alegerile prezidenţiale din România prin utilizarea TikTok, investigăm acum în detaliu dacă TikTok a încălcat Legea privind serviciile digitale prin faptul că nu a reuşit să abordeze astfel de riscuri. Ar trebui să fie foarte clar că, în UE, toate platformele online, inclusiv TikTok, trebuie să fie trase la răspundere”, a transmis preşedinta Comisiei, Ursula von der Leyen.

Potrivit Comisiei, procedurile se vor axa pe gestionarea riscurilor la adresa alegerilor sau a discursului civic, legate de următoarele domenii:

- sistemele de recomandare ale TikTok, în special riscurile legate de manipularea neautentică coordonată sau de exploatarea automată a serviciului;

- politicile TikTok privind publicitatea politică şi conţinutul politic plătit;

- în ceea ce priveşte ambele elemente, una dintre suspiciunile pe care Comisia urmează să le investigheze este dacă TikTok a atenuat cu diligenţă riscurile reprezentate de aspectele regionale şi lingvistice specifice ale alegerilor naţionale.

În cazul în care suspiciunile Comisiei se dovedesc a fi corecte, aceste deficienţe ar constitui încălcări ale articolului 34 alineatele (1) şi (2) şi ale articolului 35 alineatul (1) din DSA. Comisia va efectua acum o investigaţie aprofundată cu titlu prioritar. Deschiderea procedurii oficiale nu prejudiciază rezultatul acesteia.

Această decizie de a deschide o investigaţie ia în considerare informaţiile primite din rapoartele declasificate ale serviciilor de informaţii ale autorităţilor române, precum şi din rapoartele terţilor.

De asemenea, ancheta are loc în urma analizării rapoartelor de evaluare a riscurilor prezentate de TikTok în 2023 şi 2024, a răspunsurilor la cererile de informaţii ale Comisiei şi a documentelor interne furnizate de TikTok.

Coimisiún na Meán, coordonatorul serviciilor digitale pentru Irlanda, a fost implicat în ancheta Comisiei şi va contribui cu expertiza şi analiza sa la acest caz. Irlanda este ţara de reşedinţă a TikTok în UE.

Paşii următori

După deschiderea oficială a procedurii, Comisia va continua să adune probe, de exemplu prin trimiterea de cereri suplimentare de informaţii, acţiuni de monitorizare, interviuri, inspecţii şi solicitarea accesului la algoritmi.

Aceste cereri de informaţii pot solicita TikTok să furnizeze date şi documente pe care a fost obligată să le păstreze în temeiul ordinului de păstrare impus de Comisie la 5 decembrie.

Deschiderea procedurii oficiale împuterniceşte Comisia să ia măsuri de executare suplimentare, cum ar fi măsuri provizorii şi decizii de neconformitate. De asemenea, Comisia este împuternicită să accepte orice angajament luat de TikTok de a remedia aspectele care fac obiectul procedurii.

DSA nu stabileşte niciun termen legal pentru încheierea procedurii oficiale. Durata unei investigaţii aprofundate depinde de mai mulţi factori, printre care complexitatea cazului, măsura în care întreprinderea în cauză cooperează cu Comisia şi exercitarea dreptului la apărare.

În plus, iniţierea procedurii formale nu aduce atingere niciunei alte proceduri pe care Comisia poate decide să o iniţieze în temeiul altor dispoziţii ale DSA.

Reamintim că, la 5 decembrie 2024, Comisia a emis un ordin de reţinere pentru TikTok, ordonând platformei să îngheţe şi să păstreze datele referitoare la riscurile sistemice reale sau previzibile pe care serviciul său le-ar putea reprezenta pentru procesele electorale şi discursul civic din UE.

Acest ordin de reţinere se referă la alegerile naţionale din Uniunea Europeană din perioada 24 noiembrie 2024 - 31 martie 2025.

Aceasta este a treia investigaţie pe care Comisia a lansat-o împotriva TikTok, după investigaţia în curs deschisă la 19 februarie 2024 şi investigaţia încheiată cu angajamente în august 2024.

La 30 aprilie 2024, Comisia a lansat un instrument de denunţare pentru DSA. Instrumentul DSA Whistleblower oferă persoanelor care deţin informaţii sensibile o modalitate sigură şi protejată de confidenţialitate de a transmite Comisiei Europene informaţii anonime sau atribuite cu privire la practicile dăunătoare ale VLOP şi VLOSE.