CNA cere Comisiei UE să investigheze TikTok pentru promovarea agresivă a lui Georgescu. Aplicaţia, acuzată că nu şi-a respectat standardele
Consiliul Naţional al Audiovizualului (CNA) a solicitat, marţi, Comisiei Europene să iniţieze o investigaţie oficială privind reţeaua de socializare chineză TikTok, acuzând că aceasta ar fi facilitat desfăşurarea campaniei politice a lui Călin Georgescu prin încălcarea propriilor standarde ale companiei.
Mai exact, CNA acuză TikTok că, în cazul campaniei lui Georgescu, a permis promovarea indirectă a mesajelor politice prin influenceri, fără etichetare adecvată şi nu a asigurat transparenţa necesară pentru identificarea sponsorilor sau a surselor conţinutului electoral, încălcându-şi astfel propriile sale standarde.
Prin urmare, CNA cere Comisiei Europene:
1. Să iniţieze o investigaţie oficială asupra conformităţii TikTok cu prevederile DSA, în special privind transparenţa algoritmilor şi riscurile sistemice;
2. Să solicite TikTok să publice o evaluare detaliată a riscurilor democratice legate de activitatea sa în România;
3. Să impună măsuri corective şi sancţiuni pentru încălcările identificate.
4. Să asigure publicarea unui raport privind transparenţa algoritmică, inclusiv în contextul conţinutului electoral difuzat în timpul campaniei electorale pentru alegerile prezidenţiale din România 2024, primul tur.
Anunţul privind demersul CNA a fost făcut de Valentin Jucan, vicepreşedinte al instituţiei, într-o postare pe pagina sa de Facebook:
Conform raportului realizat de EExpert Forum (EFOR)(Policy Brief nr. 190) candidatul independent Călin Georgescu a înregistrat o creştere semnificativă în preferinţele electorale, de la 2% la 22%. Această evoluţie a fost atribuită în mare parte unei campanii desfăşurate pe TikTok, bazată pe:
• coordonarea unor conturi care au promovat activ conţinut electoral, fără marcaje adecvate;
• amplificarea artificială a mesajelor prin algoritmi, utilizând hashtag-uri dedicate, precum #echilibruşiverticalitate, care au atras milioane de vizualizări.
Aceste acţiuni au ridicat suspiciuni de manipulare a opiniei publice printr-o utilizare inadecvată a platformei Tik Tok şi lipsa transparenţei în gestionarea conţinutului politic.
⚠️CUI NE ADRESĂM?
Ne adresăm Comisiei Europene, Direcţia Generală pentru Reţele de Comunicare, Conţinut şi Tehnologie (DG CONNECT)
⚠️CARE ESTE TEMEIUL LEGAL?
Regulamentul (UE) 2022/2065 privind serviciile digitale (DIGITAL SERVICE ACT - DSA)
⚠️CE A CONSTATAT CNA - Consiliul Naţional al Audiovizualului
➡️ Nerespectarea obligaţiilor privind evaluarea riscurilor sistemice (Art. 34, DSA).
Conform Art. 34 din DSA, platformele online foarte mari (VLOP) trebuie să identifice, să analizeze şi să evalueze riscurile sistemice care apar din:
- Proiectarea sau funcţionarea serviciilor lor, inclusiv a sistemelor algoritmice.
- Utilizarea serviciilor lor.
Această obligaţie include evaluarea riscurilor precum:
- Impactul asupra proceselor democratice şi al discursului civic.
- Algoritmii TikTok au amplificat conţinut electoral favorabil unui singur candidat, generând un dezechilibru în competiţia electorală şi periclitând pluralismul politic.
- Nu au fost prezentate măsuri de evaluare sau atenuare a acestui risc.
- Amplificarea dezinformării şi a conţinutului nemarcat.
- Risc de manipulare prin algoritmi opaci (algoritmii TikTok prioritizează conţinut emoţional, distorsionând dezbaterea publică).
!! Raportul Expert Forum indică că multe materiale distribuite pe TikTok nu au fost marcate ca fiind de natură electorală, expunând utilizatorii la conţinut al cărui scop sau origine nu sunt clare.
➡️ Lipsa transparenţei în publicitatea politică (Art. 26, DSA - Publicitatea pe platformele online)
Deşi TikTok declară că nu permite publicitate politică plătită, analiza arată că platforma:
‼️a permis promovarea indirectă a mesajelor politice prin influenceri, fără etichetare adecvată;
‼️nu a asigurat transparenţa necesară pentru identificarea sponsorilor sau a surselor conţinutului electoral.
Aceste practici contravin obligaţiilor impuse de DSA privind transparenţa în publicitatea politică.
➡️ Lipsa transparenţei algoritmilor (Art. 27, DSA - Transparenţa sistemelor de recomandare)
Conform Art. 27 din DSA, furnizorii de platforme online care utilizează sisteme de recomandare sunt obligaţi să furnizeze informaţii clare şi inteligibile despre parametrii principali care determină afişarea conţinutului, precum şi să ofere utilizatorilor opţiuni pentru influenţarea acestor parametri.
În cazul TikTok, algoritmii care prioritizează şi amplifică conţinutul audiovizual nu sunt suficient de transparenţi, iar utilizatorii şi autorităţile nu au acces la informaţii esenţiale despre criteriile utilizate pentru recomandări. Această lipsă de transparenţă poate contribui la riscuri semnificative, inclusiv:
1. Distorsionarea dezbaterilor publice, prin promovarea disproporţionată a conţinutului menit să provoace reacţii emoţionale puternice;
2. Influenţarea procesului electoral, prin amplificarea potenţială a conţinutului favorabil unui anumit actor politic, fără mecanisme clare de echilibrare.
Această lipsă de transparenţă împiedică autorităţile de reglementare să evalueze dacă platforma respectă obligaţiile impuse de legislaţia europeană, afectând în acelaşi timp încrederea utilizatorilor în procesul democratic.
Acţiunile TikTok au avut un impact semnificativ asupra alegerilor prezidenţiale din România 2024, primul tur, contribuind la:
‼️crearea unui avantaj nedrept pentru un singur candidat;
‼️manipularea opiniei publice prin conţinut nemarcat;
!!exploatarea tinerilor utilizatori, care reprezintă o parte majoritară a publicului TikTok (8,9 milioane de utilizatori în România).
CE SOLICITĂM COMISIEI EUROPENE?
1. Să iniţieze o investigaţie oficială asupra conformităţii TikTok cu prevederile DSA, în special privind transparenţa algoritmilor şi riscurile sistemice;
2. Să solicite TikTok să publice o evaluare detaliată a riscurilor democratice legate de activitatea sa în România;
3. Să impună măsuri corective şi sancţiuni pentru încălcările identificate.
4. Să asigure publicarea unui raport privind transparenţa algoritmică, inclusiv în contextul conţinutului electoral difuzat în timpul campaniei electorale pentru alegerile prezidenţiale din România 2024, primul tur.
