Rusia ar putea ceda 300 de miliarde USD în active îngheţate ca parte a soluţionării războiului din Ucraina [Reuters]

Rusia ar putea fi de acord să utilizeze 300 de miliarde de dolari din activele suverane îngheţate în Europa pentru reconstrucţia Ucrainei, dar va insista ca o parte din bani să fie cheltuiţi pe o cincime din ţară controlată de forţele Moscovei, au declarat trei surse pentru Reuters.

Rusia şi Statele Unite au purtat primele discuţii faţă în faţă privind încheierea războiului din Ucraina pe 18 februarie în Arabia Saudită şi atât preşedintele american Donald Trump, cât şi omologul său rus Vladimir Putin au declarat că speră să se întâlnească în curând.

După ce Putin a trimis trupe în Ucraina în 2022, Statele Unite şi aliaţii lor au interzis tranzacţiile cu banca centrală şi ministerul de Finanţe al Rusiei, blocând între 300 şi 350 de miliarde USD de active suverane ruseşti, în principal obligaţiuni guvernamentale europene, americane şi britanice deţinute într-un depozit european de valori mobiliare.

În timp ce discuţiile dintre Rusia şi Statele Unite se află într-un stadiu foarte incipient, o idee vehiculată la Moscova este că Rusia ar putea propune utilizarea unei mari părţi din rezervele îngheţate pentru reconstrucţia Ucrainei, ca parte a unui posibil acord de pace, potrivit a trei surse la curent cu această chestiune.

Părţi întinse din estul Ucrainei au fost devastate de război şi sute de mii de soldaţi au fost ucişi sau răniţi de ambele părţi, în timp ce milioane de ucraineni au fugit în ţările europene sau în Rusia. În urmă cu un an, Banca Mondială estima că reconstrucţia şi redresarea vor costa 486 de miliarde USD.

Sursele au vorbit pentru Reuters sub rezerva anonimatului din cauza caracterului sensibil al discuţiilor şi pentru că discuţiile sunt doar preliminare. Kremlinul a refuzat să comenteze.

Ideea că Rusia ar putea fi de acord să utilizeze banii îngheţaţi pentru a ajuta la reconstrucţia Ucrainei nu a fost raportată anterior şi ar putea oferi o perspectivă asupra a ceea ce Rusia este dispusă să compromită în timp ce Moscova şi Washingtonul încearcă să pună capăt războiului, într-un moment în care Trump face presiuni pentru accesul SUA la minereurile ucrainene pentru a rambursa sprijinul Washingtonului.

Principalele cerinţe ale Rusiei pentru a opri luptele includ retragerea trupelor Kievului de pe teritoriul ucrainean pe care Moscova îl revendică şi încetarea ambiţiilor Ucrainei de a adera la NATO. Ucraina spune că Rusia trebuie să se retragă de pe teritoriul său şi doreşte garanţii de securitate din partea Occidentului. Administraţia Trump spune că Ucraina are obiective nerealiste, „iluzorii”.

Reuters nu a putut stabili dacă ideea de a utiliza fondurile îngheţate a fost discutată între omologii din Rusia şi SUA în cadrul reuniunii din Arabia Saudită.

Grupul celor Şapte a declarat în 2023 că fondurile suverane ruseşti vor rămâne îngheţate până când Rusia va plăti pentru daunele pe care le-a provocat în Ucraina. Trump a declarat că ar dori ca Rusia să revină în G7, un grup de naţiuni bogate.

Guvernatoarea Băncii Centrale a Rusiei, Elvira Nabiullina, a declarat joi că banca nu face parte din nicio discuţie privind ridicarea sancţiunilor sau deblocarea rezervelor Rusiei.

Rusia a declarat anterior că planurile de utilizare a fondurilor în Ucraina reprezintă un jaf.

Ministerul ucrainean de Externe şi Casa Albă nu au răspuns imediat la solicitările de comentarii. Ministerul britanic de Externe a refuzat să comenteze.

„Nimic cu privire la Ucraina şi UE nu poate fi decis fără Ucraina şi UE”, a declarat Anitta Hipper, purtătoare de cuvânt a Comisiei Europene. Ea a declarat că UE şi statele membre ajută Ucraina să îşi consolideze poziţia înainte de orice discuţii, inclusiv printr-o nouă rundă de sancţiuni împotriva Rusiei.

Activele suverane îngheţate ale Rusiei au fost subiectul unor dezbateri intense în Occident, unii propunând ca acestea să fie în esenţă date Ucrainei printr-un „împrumut de repatriere” complex, poate fi o alternativă.

O sursă la curent cu discuţiile de la Moscova a declarat că Rusia ar putea accepta ca până la două treimi din rezerve să meargă către restaurarea Ucrainei în cadrul unui acord de pace, cu condiţia să existe garanţii de responsabilitate.

Restul ar putea merge către teritoriile controlate de Rusia din estul Ucrainei, pe care Rusia le consideră în prezent parte a Rusiei, a declarat sursa.

O altă sursă la curent cu discuţiile a declarat că Moscova ar fi de acord să folosească banii pentru reconstrucţia Ucrainei, dar că este prea devreme pentru a spune care ar putea fi posibila împărţire. Două surse au subliniat că este important să se discute ce companii vor primi viitoarele contracte pentru reconstrucţie.

O altă sursă, apropiată de Kremlin, dar neimplicată direct în discuţii, a declarat că Rusia va solicita în continuare ridicarea îngheţării activelor, ca parte a reducerii treptate a sancţiunilor.

Mai mulţi oficiali occidentali, în special din cadrul guvernului german şi al Băncii Centrale Europene, au fost reticenţi faţă de simpla confiscare a rezervelor suverane, avertizând că o astfel de măsură ar putea fi contestată în justiţie şi ar putea submina euro ca monedă de rezervă.

Oficialii ruşi au avertizat în mod repetat că confiscarea de către stat a activelor contravine principiilor pieţei libere, distruge securitatea bancară şi erodează încrederea în monedele de rezervă. Ca represalii, Rusia a elaborat un proiect de lege pentru a confisca fondurile companiilor şi investitorilor din aşa-numitele state neprietenoase, cele care au lovit-o cu sancţiuni. Proiectul de lege nu a fost încă votat în camera inferioară a Dumei de Stat a Rusiei.

La momentul îngheţării activelor, banca centrală a Rusiei a declarat că deţinea aproximativ 207 miliarde USD în active în euro, 67 miliarde USD în active în dolari americani şi 37 miliarde USD în active în lire sterline.

De asemenea, deţinea 36 de miliarde USD în yeni japonezi, 19 miliarde USD în dolari canadieni, 6 miliarde USD în dolari australieni şi 1,8 miliarde USD în dolari din Singapore. Deţinerile sale în franci elveţieni au fost de aproximativ 1 miliard USD.

Rusia raportează că rezervele sale totale de aur şi de valută sunt de aproximativ 627 de miliarde USD, inclusiv fondurile îngheţate. Valoarea activelor îngheţate ale Rusiei fluctuează în funcţie de preţurile obligaţiunilor şi de fluctuaţiile valutare.

Cele mai mari deţineri de obligaţiuni ale băncii erau în obligaţiunile suverane ale Chinei, Germaniei, Franţei, Marii Britanii, Austriei şi Canadei. Rezervele de aur ale Rusiei erau deţinute în Rusia.

Aproximativ 159 de miliarde de euro din active erau gestionate de casa de compensare belgiană Euroclear Bank de la începutul anului trecut, a declarat Euroclear.

În timp ce îngheţarea fondurilor a provocat furia Moscovei, unii dintre cei mai fervenţi fani ai liniei dure ai Rusiei au recunoscut anterior că Rusia s-ar putea despărţi în cele din urmă de rezervele îngheţate, cu condiţia ca teritoriile controlate să rămână în Rusia.

„Eu propun o soluţie. Ei plătesc aceşti bani pentru cumpărarea de către noi a acelor teritorii, a acelor pământuri care vor să fie cu noi”, a declarat Margarita Simonian, şefa postului de televiziune de stat rus RT, în 2023.

Teritoriile din Ucraina controlate de Rusia reprezintă aproximativ 1% din produsul intern brut al Rusiei, însă unii economişti consideră că ponderea lor ar putea creşte rapid dacă vor rămâne alături de Rusia la sfârşitul războiului. Regiunile furnizează deja aproximativ 5% din recolta de cereale a Rusiei.