Defesenizarea partidelor politice, respinsă în Parlament. Valeriu Todiraşcu trage semnalul de alarmă

Convins că haosul şi corupţia endemică ce a cangrenat Statul Român îşi au rădăcinile în actuala lege a partidelor politice, senatorul Valeriu Todiraşcu a decis să facă demersuri concrete pentru a tranşa problema în Parlament. Iniţiativa sa, care urmărea "defesenizarea legii partidelor conform cerinţelor Constituţiei", s-a lovit însă de refuzul colegilor din Senat.

"Sărăcia cetăţenilor români este generată prin deturnarea în continuu a banilor publici de către actuala clasă politică, instalată la conducerea României prin mecanisme feseniste, consacrate după 1989, demult compromise dar valabile şi astăzi. Reformarea profundă a României se va putea realiza doar după reformarea partidelor, prin modificarea actualei legi a partidelor.

Generatorul principal al corupţiei şi lipsei unui stat de drept funcţional îşi are rădăcinile în actuala lege a partidelor, care permite tranzacţionarea accesului la puterea politică din interiorul partidelor şi apoi către puterea din stat.

Actuala lege a partidelor nu transpune şi nu obligă partidele să respecte în activitatea şi organizarea internă cerinţele obligatorii din Constituţie, conform interpretărilor CCR şi ale Avocatului Poporului, privind respectarea principiilor democratice şi al separaţiei şi controlului reciproc al puterilor din interiorul partidului [respectiv cea deliberativă, executivă şi jurisdicţională] după principiul "checks and balances". Aceasta este esenţa FSN-smului", a explicat Valeriu Todiraşcu.

În opinia senatorului, această situaţie vizează toate partidele parlamentare din România, inclusiv majoritatea partidelor noi, a căror statute nu conţin astfel de obligaţii. Din acest motiv, nici Tribunalul Bucureşti nu poate judeca conformarea acţiunilor partidelor cu cerinţele Constituţiei pentru că Legea partidelor nu are acum suficiente elemente cu care ar putea aprecia aşa ceva.

De ce ne aflăm într-o astfel de situaţie? Pentru că, potrivit lui Valeriu Todiraşcu, politicienii "au amputat atât Legea partidelor şi au limitat drastic posibilitatea sesizării CCR în privinţa neconstituţionalităţii acţiunilor partidelor".

În acest context, Valeriu Todiraşcu a depus un proiect de lege care propune includerea în Legea partidelor, şi respectiv în statutele partidelor, a principiilor democratice şi al separaţiei şi controlului reciproc al puterilor din interiorul partidelor politice după principiul "checks and balances".

Pe ce se bazează Todiraşcu

"Neincluderea principiilor democratice în prevederile legii (partidelor) reprezintă o omisiune legislativă. Cum statutul este legea internă care guvernează aceste organizaţii, el trebuie să conţină atât principiile democratice, nu numai sub forma unor afirmaţii, ci şi ca dispoziţii statutare concrete, care să garanteze, în mod practic, respectarea lor", i-a transmis Avocatul Poporului lui Todiraşcu într-o adresă.

În acelaşi sens au fost emise două decizii ale Curţii Constituţionale din România, care menţionează:

1. Decizia nr. 35/1996: "activităţile neconstituţionale ale partidelor politice nu se pot bucura de garanţia Legii fundamentale, iar prevederile Art.8, alin.(2) din Constituţie impun respectarea principiilor democraţiei, iar potrivit Art.37 alin.(2) din Constituţie, partidele ce încalcă principiile precizate în acel alineat, sunt neconstituţionale. În concluzie, garanţia constituţională a misiunii publice îndeplinite de partid nu poate avea în vedere decât activităţile sale legale, conforme prevederilor şi principiilor Constituţiei şi legilor ţării".

2. Decizia CCR nr. 530/2013: "potrivit Art.8, alin.(2) din Constituţie, partidele politice se constituie şi îşi desfăşoară activitatea în condiţiile legii. Ele contribuie la definitivarea şi la exprimarea voinţei politice a cetăţenilor, respectând … principiile democraţiei", care coroborată cu proba 1 emisă de Avocatul Poporului, arată că garanţiile constituţionale ale cetăţenilor sunt obstrucţionate de politicieni prin legea partidelor.

Guvernul Cioloş şi majoritatea din Senat resping iniţiativa

"Contrar deciziilor CCR şi a confirmării emise de Avocatul Poporului, Guvernul Cioloş a respins în plenul Senatului această iniţiativă legislativă, conform unui aviz în care se menţionează eronat că "principiile separaţiei puterilor se aplică doar organizării statului, nu oricăror persoane juridice, fie ele de drept privat sau de drept public, cum e cazul partidelor politice".

Din practica parlamentară se ştie că atunci când poziţia Guvernului este negativă pentru orice iniţiativă legislativă, în peste 98% din cazuri, comisiile raportoare şi plenurile ambelor camere vor respinge iniţiativa legislativă în cauză. Astfel, Guvernul Cioloş devine părtaş la actuala sărăcie a cetăţenilor români", a precizat Valeriu Todiraşcu.

Plenul Senatului a respins la începutul lunii aprilie, cu 66 de voturi ale senatorilor de la PSD, UNPR, UDMR, LC şi PNL, proiectul de lege care viza modificarea şi completarea Legii partidelor politice. Urmează votul Camerei Deputaţilor.