Rusia a făcut un pas către "incriminarea lecturii" prin aplicarea de amenzi celor care citesc "materiale extremiste"

Guvernul rus, deputaţii din Duma de Stat şi senatorii au introdus o nouă infracţiune administrativă pentru cetăţeni — „căutarea de materiale extremiste evidente şi accesarea acestora”. Mai mult, ei recurg din nou la o schemă care a fost testată în cazul altor legi represive, transmite Meduza.

Deputaţii iau un proiect de lege care a trecut deja de prima lectură (în acest caz, era vorba despre „consolidarea răspunderii administrative pentru anumite infracţiuni în domeniul transporturilor şi al activităţilor de expediere”) — şi adaugă amendamente la a doua lectură care schimbă radical esenţa proiectului de lege.

Aceasta permite accelerarea semnificativă a procesului de adoptare a proiectului de lege, precum şi reducerea timpului necesar pentru dezbaterea publică a acestuia. Ba mai mult, elimină necesitatea de a explica în vreun fel iniţiativa – la urma urmei, nota explicativă este publicată numai atunci când documentul este prezentat Dumei de Stat.

În a doua lectură, deputaţii au aprobat deja joi, 17 iulie, dispoziţia privind „căutarea de materiale extremiste evidente şi accesul la acestea”.

Nu este deloc evident ce materiale intră sub incidenţa noii dispoziţii. Ar putea exista două metode care să clasifice un material ca extremist. Prima metodă - ar fi ca materialul să fie inclus în lista publică federală a materialelor extremiste.

A doua metodă deschide largi posibilităţi. În acest caz, autorii amendamentului se referă la definiţia „materialelor extremiste” din legea federală „Cu privire la combaterea activităţii extremiste”. Iar acestea sunt orice documente sau informaţii „care îndeamnă la desfăşurarea de activităţi extremiste sau care susţin ori justifică necesitatea desfăşurării unei astfel de activităţi.”

Conceptul de activitate extremistă în legislaţia rusă actuală este foarte larg: include atât „activitatea teroristă”, cât şi utilizarea simbolurilor sau atributelor unei organizaţii declarate „extremiste” în Rusia – iar autorităţile ruse au atribuit o astfel de etichetă, de exemplu, Fundaţiei Anticorupţie şi „mişcării publice internaţionale LGBT”, care practic nu există.

Pentru a fi tras la răspundere, infractorul trebuie să îndeplinească două acţiuni simultan: să găsească informaţiile interzise şi să obţină acces la acestea (de exemplu, să apese pe un link).

În alte articole din Codul contravenţional, atunci când una dintre acţiunile enumerate este suficientă pentru a comite o contravenţie, se utilizează conjuncţia „sau”:

• Articolul 5.12. Producerea, distribuirea sau plasarea de materiale de campanie care încalcă cerinţele legislaţiei privind alegerile şi referendumurile
• Articolul 7.17. Distrugerea sau deteriorarea bunurilor altor persoane
• Articolul 8.5. Ascunderea sau denaturarea informaţiilor privind mediul

Titlul noului articol 13.53 începe cu expresia „căutarea materialelor cu caracter extremist evident şi accesarea acestora”. Versiunea iniţială propusă de guvern era şi mai directă: „căutarea şi accesarea materialelor cu caracter extremist evident”.

Una dintre problemele noii legi este că cenzorii care vor căuta materiale "extremiste" - de exemplu pentru a le raporta sau include pe lista oficială - sunt şi ei pasibili de amenzi.

Noul articol nu specifică în niciun fel motivul căutării şi accesării materialelor „extremiste”.

Şefa Ligii pentru un Internet sigur, Ekaterina Mizulina, a criticat amendamentul şi a declarat că organizaţia sa va trebui să înceteze monitorizarea „comunităţilor extremiste” şi transferul datelor despre acestea către Ministerul Afacerilor Interne.

Rapoartele privind contravenţiile administrative vor fi întocmite

• de către ofiţerii de poliţie;
• ofiţerii FSB.

Mai mult, primii vor putea întocmi un protocol numai în cazul „detectării directe a semnelor unei contravenţii administrative”. De exemplu, atunci când un ofiţer de poliţie detectează personal căutări şi accesări ale unor pagini cu materiale „extremiste” în istoricul browserului de pe telefonul sau computerul dvs.

Dar angajaţii FSB nu vor avea o astfel de restricţie. Adică, vor avea dreptul să obţină astfel de informaţii de la distanţă.