Legea amnistiei, cadou pentru politicienii care au probleme cu justiţia

Parlamentarii urmează să voteze o controversată lege de amnistiere şi de graţiere, în urma căreia poate fi distrusă toată activitatea privind anti-corupţia din ultimii opt ani. Numeroşi demnitari care au fost judecaţi sau condamnaţi pentru corupţie ar purea ieşi din închisori, unii dintre ei rămânând şi cu cazierul curat, potrivit „Adevărul”.

Comisia juridică a Camerei Deputaţilor a dezbătut în secret, în noaptea de luni spre marţi, un contestat proiect de lege, care a fost promovat insistent de deputaţii Nicolae Păun (Partida Romilor) şi Mădălin Voicu (PSD), care prevede amnistierea unor infracţiuni şi graţierea unor pedepse. Cei doi iniţiatori au încercat şi în legislatura trecută să facă acest lucru, însă aceasta a fost abandonată ca urmare a expirării mandatului precedentului Parlamentului. La vremea respectivă, proiectul a stârnit un veritabil scandal. Legea prevedea o serie de infracţiuni care erau exceptate de la amnistie şi graţiere, în general faptele comise cu violenţă, însă nu erau exceptate faptele de corupţie din Codul Penal sau din legi speciale. Nicolae Păun afirma atunci că “poate a fost o scăpare, o vom corecta”.

Păun şi Voicu revin cu proiectul de lege

În luna februarie a.c., când Parlamentul şi-a schimbat aleşii, Păun şi Voicu au înaintat din nou acelaşi proiect de lege, însă nemodificat. Guvernul a dat aviz negativ, iar Senatul l-a respins,urmând ca decizia finală să o dea Camera Deputaţilor.

Luni seara, în deplin secret, Comisia juridică a Camerei Deputaţilor a dezbătut proiectul de lege şi i-a adus câteva modificări, aparent nesemnificative, ce priveau fapte de corupţie.

Aşa că, pe lista de excepţii în aplicarea amnistiei au fost incluse câteva infracţiuni de corupţie periferice, prevăzute atât de Codul Penal, cât şi de cele două legi speciale anticorupţie, 78/2000 şi 161/2003. Însă, în ce priveşte graţierea, pe lista excepţiilor nu se mai regăseşte nicio faptă de corupţie, astfel că în cazul intrării în vigoare a legii în forma actuală, marea majoritate a celor judecaţi sau condamnaţi pentru corupţie ar putea ieşi din închisoare.

Cine se bucură de amnistie

Prin amnistie legiuitorul acordă clemenţă totală şi necondiţionată, ca şi cum fapta nu s-a comis. Cazierul rămâne curat şi făptuitorii nu suportă nicio consecinţă pentru faptele lor.

Proiectul de lege propus prevedea amnistierea totală a faptelor pentru care legea prevede o pedeapsă maximă de până la 4 ani, însă Comisia juridică, printr-un amendament, a majorat această limită la 7 ani, dar a inclus pe lista excepţiilor de la amnistie darea de mită şi primirea de foloase necuvenite, prevăzute de Codul Penal. Luarea de mită nu a fost inclusă pe lista excepţiilor, deoarece maximul de pedeapsă este de 15 ani, mai mare decât pragul de 7 ani.

Pe lista excepţiilor au mai fost incluse patru infracţiuni de natură economică din Legea specială 78/2000, precum şi alte patru infracţiuni informatice prevăzute de Legea 161 din 2003. Pentru toate celelalte fapte de corupţie, dacă pedeapsa maximă este de până la 7 ani, se aplică amnistia.

Ajutor pentru Năstase şi Voiculescu

Atrage atenţia omisiunea de a excepta de la amnistie infracţiunea prevăzută în articolul 13 din Legea 78/2000, prin care se pedepsesc cu închisoare între 1 şi 5 ani liderii de partide, de ONG-uri sau de sindicate care îşi folosesc influenţa pentru a comite fapte de corupţie. Acest articol provoacă cele mai mari griji, motiv pentru care a şi rămas printre cele cărora li se aplica amnistia sau graţierea.

Potrivit acestui articol, Adrian Năstase a fost condamnat definitiv la doi ani de închisoare în “Trofeul Calităţii” şi Dan Voiculescu, care a primit în primă instanţă 5 ani de închisoare în “Dosarul ICA”. Dacă se adoptă legea în forma depusă acum, cei doi vor avea cazierul curat.

Lui Adrian Năstase i s-a mai făcut o dedicaţie pentru albirea completă a cazierului. Cealaltă condamnare a sa, încă provizorie, este de 3 ani cu suspendare pentru şantaj exercitat de un demnitar. În Codul Penal, şantajul se pedepseşte cu până la 5 ani, deci s-ar încadra la faptele amnistiate. Dar Năstase era demnitar când a comis şantajul, iar pedeapsa maximă prevăzută în Legea specială 78/2000 pentru fapta aceasta este de maxim 12 ani, deci nu ar trebui amnistiată.

Membrii Comisiei juridice au introdus însă un nou articol, care prevede că infracţiunile vizate de lege se pot amnistia şi în situaţia în care limita de pedeapsă, cea de 7 ani, a fost depăşită prin aplicarea dispoziţiilor unei legi speciale. În această situaţie este Adrian Năstase, aşa că i se poate amnistia şi şantajul.

Graţierea pentru Becali

Comparativ cu amnistia, care se aplică unui număr relativ limitat de făptaşi, de graţiere se pot bucura cât mai mulţi. Prin graţiere, infractorii sunt iertaţi de executarea efectivă a pedepsei, însă cazierul lor rămâne pătat. Proiectul de lege prevedea iniţial graţierea totală a pedepselor de până la şase ani, reducerea cu o treime a celor între 6 şi 8 ani, precum şi cu o cincime a pedepselor între 8 şi 10 ani.

Comisia juridică a completat articolul, în sensul că se graţiază cu jumătate şi pedepsele infractorilor care au peste 60 de ani, femeile gravide sau persoanele bolnave incurabil. Dar pe lista infracţiunilor exceptate de la graţiere nu este niciuna dintre cele privitoare la fapte de corupţie. Mai mult decât atât, Comisia juridică a eliminat din lista iniţială a excepţiilor, aşa că vor fi graţiate şi infracţiunile de înşelăciune, delapidare, trafic de stupefiante, ultraj, falsificarea de monedă sau de valori.

O infracţiune scoasă din lista excepţiilor de Comisia juridică este “Lipsirea de libertate în mod ilegal”. Becali are o condamnare pentru care execută trei ani şi jumătate de închisoare pentru această infracţiune. A doua faptă pentru care este condamnat, darea de mită, intră printre cele graţiate. În concluzie, dacă proiectul este adoptat în forma actuală, Gigi Becali va fi un om liber.

În actuala formă a legii prezentată camerei, se spune că prevederile ei se aplică infracţiunilor săvârşite – şi nu numai sentinţelor definitive pronunţate – până la intrarea sa în vigoare, aceasta însemnând că amnistia şi graţierea se aplică atât dosarelor aflate încă în ancheta Parchetelor, cât şi proceselor aflate pe rolul instanţelor.

Ieri, datorită scandalului declanşat de faptul că această lege urma sa fie supusă votului, preşedintele Camerei Deputaţilor, Valeriu Zgonea, a hotărât amânarea votării în plen a proiectului de lege.

Pretextul legii

Iniţiatorii susţin că legea privind amnistia şi graţierea este necesară deoarece penitenciarele sunt supraaglomerate. Dar ca să fie eliberate penitenciarele era suficientă numai graţierea, nu şi amnistia.

Lista politicienilor albiţi prin lege

În cazul în care legea va intra în vigoare în forma actuală, vor scăpa de închisoare prin graţiere sau vor avea chiar cazierul albit prin amnistie o serie de demnitari.

1. Adrian Năstase (fost premier) – 3 ani de închisoare pentru şantaj (nedefinitivă). Chiar dacă la recurs primeşte o pedeapsă mai mare de 7 ani, infracţiunea tot ar fi amnistiată. Condamnarea la doi ani de închisoare în „Trofeul Calităţii”, executată, ar fi amnistiată.

2. Dan Voiculescu (fost senator) – 5 ani de închisoare în „Dosarul ICA“. Voiculescu ar scăpa de închisoare, infracţiunea fiind amnistiată. În dosarul de şantaj al Antena 3, pedeapsa sa şi a celorlalţi inculpaţi ar fi amnistiată.

3. Cătălin Voicu (fost senator) – 5 ani de închisoare pentru corupţie, în prezent încarcerat la Jilava. Va ieşi din închisoare prin graţierea pedepsei pe care o execută.

4. Relu Fenechiu (fost ministru) – 5 ani de închisoare în dosarul „Transformatorul“ (nedefinitivă). Va scăpa de închisoare prin graţierea pedepsei.

5. Decebal Traian Remeş (fost ministru) – 3 ani de închisoare în dosarul “Caltaboşul”, în prezent încarcerat. Va ieşi din închisoare prin graţiere.

6. Codruţ Şereş (fost ministru) – 6 ani de închisoare pentru trădare. Dacă în recurs pedeapsa nu va fi mărită, aceasta va fi graţiată.

7. Miron Mitrea (fost ministru) – Judecat în primă instanţă pentru luare de mită. Dacă va fi găsit vinovat şi condamnat la o pedeapsă de până în 6 ani de închisoare, aceasta va fi graţiată.

8. Liviu Dragnea (vicepremier) - Judecat în primă instanţă în dosarul „Fraudă la Referendum“. Infracţiunile de care este acuzat ar fi amnistiate.

9. Adrian Severin (europarlamentar) – Judecat pentru luare de mită pentru lobby în Parlamentul European. Dacă va fi condamnat la o pedeapsă de până la 6 ani, aceasta va fi graţiată.

10. Radu Mazăre (primar) – Trimis în judecată pentru retrocedări ilegale de terenuri. Ar scăpa de închisoare prin amnistierea unor infracţiuni şi graţierea celorlalte.

11. George Becali (fost deputat) – Condamnat în „Dosarul Valiza“ şi în „Dosarul hoţilor“. Ambele infracţiuni vor fi graţiate.

12. Ioan Avram Mureşan (fost ministru) – Condamnat la şapte ani de închisoare pentru deturnare de fonduri şi abuz în serviciu, infracţiunile ar fi amnistiate. Condamnat la 3 ani de închisoare pentru luare de mită în dosarul „Caltaboşul“, pedeapsa ar fi graţiată. (Andrei Aştefănesei)