Temerea Ucrainei că Rusia a redactat o mare parte din planul de pace al SUA s-a dovedit a fi întemeiată [Bloomberg]
focus
Controversatul plan în 28 de puncte prezentat brusc de administraţia Trump Ucrainei ca o propunere de tip „acceptă sau respinge” în urmă cu doar câteva zile a fost în mare parte rezultatul mai multor săptămâni de negocieri din culise între Steve Witkoff şi omologul său rus Kirill Dmitriev, negocieri care i-au exclus nu doar pe Ucraina şi aliaţii săi, ci chiar şi pe unii oficiali-cheie ai SUA.
În faţa unui termen limită legat de vacanţa de Ziua Recunoştinţei, oficialii europeni se grăbesc să îi câştige preşedintelui ucrainean Volodimir Zelenski mai mult timp, cu propria lor contrapropunere privind modalităţile de încheiere a războiului, care a fost prezentată oficialilor americani duminică, în Elveţia.
Această reconstrucţie a modului în care a apărut ultimatumul şi a celor care s-au aflat cu adevărat în spatele lui se bazează pe discuţiile cu mai multe persoane familiarizate cu deliberările, care au vorbit sub protecţia anonimatului pentru a discuta negocieri sensibile.
Pentru europeni, alarma s-a declanşat când un nou actor a fost introdus în scenă: secretarul Armatei SUA Dan Driscoll, un prieten apropiat al lui JD Vance încă din perioada lor de la Facultatea de Drept Yale. A fost el cel care le-a spus ambasadorilor lor şi oficialilor ucraineni, pe un ton urgent, că preşedintele american Donald Trump şi-a pierdut răbdarea, că Ucraina se află într-o poziţie dificilă şi că Kievul trebuie să fie de acord să cedeze teritorii.
Faptul că o persoană apropiată vicepreşedintelui a fost însărcinată să promoveze planul în timpul unei vizite la Kiev săptămâna trecută a fost revelator. Era o misiune importantă, de obicei întreprinsă de diplomaţi de rang înalt, precum secretarul de stat Marco Rubio sau alţi diplomaţi străini. Vance şi Rubio au avut opinii diferite privind modalitatea de încheiere a războiului, Vance adoptând o poziţie mai izolaţionistă, iar Rubio fiind mult mai precaut în privinţa manipulării ruse.
Înainte ca liderii europeni şi Zelenski să treacă la acţiune, trebuiau să încerce să înţeleagă cine era cel mai responsabil pentru acest cadru. Fuseseră complet excluşi şi nu era clar cine avea cea mai mare influenţă asupra lui Trump în această chestiune.
După cum a remarcat ironic premierul polonez Donald Tusk pe X: „Înainte să începem treaba, ar fi bine să ştim sigur cine este autorul planului şi unde a fost creat.”
Imaginea care a ieşit la iveală a fost că Witkoff şi Dmitriev au conceput planul în timpul unei întâlniri din octombrie la Miami, care l-a inclus şi pe Jared Kushner, ginerele lui Trump, care a lucrat cu Witkoff la acordul de pace Israel-Gaza, potrivit persoanelor familiarizate cu situaţia.
Rubio nu fusese informat complet decât târziu. Trump a aflat şi el în ultima clipă, dar l-a aprobat după ce i-a fost prezentat. Casa Albă nu a răspuns imediat mesajelor lăsate pentru comentarii.
Un acord i-ar aduce lui Trump o victorie într-o perioadă de declin politic intern, cu democraţii care au zdrobit partidul său în alegerile de la începutul lui noiembrie, ridicând posibilitatea unor rezultate dureroase la alegerile de la jumătatea mandatului de anul viitor. Un Congres anterior docil, condus de republicani, se opune acum dorinţelor sale de a publica dosarele legate de finanţatorul discreditat Jeffrey Epstein, cu care Trump avusese odată o relaţie înainte ca cei doi să se despartă.
În plus, preşedintele SUA a adoptat o poziţie tot mai agresivă în Caraibe şi analizează un posibil atac împotriva Venezuelei.
Citiți și Zelenski promite să nu trădeze Ucraina după ce SUA prezintă un plan care cere concesii
Între timp, Zelenski se luptă cu un scandal de corupţie care ameninţă să-l înghită pe influentul său şef de cabinet, Andrii Iermak. Aşadar, şi el simte presiunea acasă.
Pentru Trump, ceea ce contează este obţinerea unui acord, nu detaliile tehnice. Dar pentru ucraineni, „diavolul stă în detalii”. Temerea lor că Rusia a redactat mare parte din document fără ştirea lor s-a dovedit întemeiată. Documentul poartă în continuare semnele unei traduceri directe din rusă, cu formulări ciudate.
Măsurile ar obliga Ucraina să cedeze porţiuni mari de teritoriu, să reducă dimensiunea armatei şi să-i interzică aderarea la NATO. Planul ar reface, de asemenea, legăturile economice între Rusia şi SUA, cea mai mare economie a lumii.
Pentru a încerca să schimbe direcţia, Ucraina şi aliaţii săi europeni vor insista ca discuţiile cu Rusia privind eventuale schimburi teritoriale să poată avea loc doar după încetarea războiului de-a lungul actualei linii de contact. Ei îşi doresc, de asemenea, un acord de securitate care să reflecte clauza de apărare colectivă a Articolului 5 al NATO, printre alte măsuri.
Citiți și Trump stabileşte data de 27 noiembrie ca termen-limită pentru ca Ucraina să accepte „planul de pace”
Eforturile de a găsi o soluţie au avut evoluţii dramatice încă din ianuarie, când Trump s-a întors la Casa Albă şi a promis să oprească luptele în doar câteva zile.
Episodul actual nu este mai puţin dramatic decât cele anterioare, în care Zelenski a fost mustrat de Vance şi Trump într-o întâlnire în Biroul Oval. Atunci, liderii europeni s-au grăbit la Casa Albă după un summit improvizat cu Trump şi preşedintele rus Vladimir Putin în Alaska, în august. Suspiciunea lor era că Putin avea o influenţă ciudată asupra lui Trump. Zâmbetul şiret pe care preşedintele rus l-a afişat pe bancheta din spate a limuzinei preşedintelui american nu i-a liniştit deloc.
Când Trump a declarat brusc, în octombrie, că este pregătit pentru un al doilea summit cu Putin, de data aceasta la Budapesta, situaţia a părut o reluare a celei din vară. Totuşi, de această dată, europenii i-au fost recunoscători lui Rubio că era de partea lor. Întâlnirea a fost anulată după ce oficialul american de rang înalt a avut o convorbire cu omologul său rus şi a realizat că ruşii nu cedaseră deloc în cererile lor.
Ceea ce nu ştiau ei era că, în culise, Witkoff punea cap la cap ceea ce avea să devină planul în 28 de puncte. Ei credeau că Rubio îl înlocuise pe trimisul special şi magnatul imobiliar în calitate de principal interlocutor american pe dosarul ucrainean.
Senatorul american Mike Rounds, republican (Dakota de Sud), a declarat că Rubio — în timp ce se îndrepta spre Geneva — le-a spus lui şi senatoarei democrate Jeanne Shaheen (New Hampshire), că planul în 28 de puncte este o propunere rusă şi că „nu este recomandarea noastră. Nu este planul nostru de pace.”
Ulterior, Rubio a scris pe X că propunerea de pace a fost elaborată de SUA şi că oferă un cadru solid pentru negocieri. Dar alegerea cuvintelor a fost atentă: „Se bazează pe contribuţia părţii ruse. Dar se bazează şi pe contribuţiile anterioare şi actuale ale Ucrainei.”
El a călătorit la Geneva pentru discuţiile de duminică, alăturându-se lui Witkoff şi Driscoll. Ucraina este reprezentată de Iermak. Nu este clar dacă americanii doresc măcar să îi vadă pe europeni împreună cu ucrainenii.
Citiți și A fost publicat textul integral al contrapropunerii Europei la "planul de pace" american
Driscoll a fost în contact constant cu Witkoff şi Vance, devenind noua punte de legătură cu oficialii europeni. Până săptămâna trecută, comentariile sale publice despre Rusia şi Ucraina se bazau în mare parte pe apelurile sale pentru reformă tehnologică în armata SUA, pe baza modului în care cele două ţări au folosit drone pe câmpul de luptă.
Adjunctul consilierului pentru securitate naţională al lui Vance, Andy Baker, a fost, de asemenea, puternic implicat, au spus sursele, un alt semn al influenţei lui Vance.
Confruntat cu opoziţie, Trump nu a fost furios. El a spus pentru NBC, sâmbătă, că propunerea „nu este oferta mea finală”, sugerând că, contrar celor spuse de Driscoll cu uşile închise, exista totuşi loc de manevră.
Totuşi, starea sa de spirit s-a înrăutăţit duminică.
Conducerea Ucrainei „NU A EXPRIMAT NICIO RECUNOŞTINŢĂ PENTRU EFORTURILE NOASTRE”, a spus el într-o postare pe reţelele sociale.
Context
Reamintim că Regatul Unit, Germania şi Franţa au pregătit contrapropuneri la „planul de pace” american în 28 de puncte, inclusiv un plafon de 800.000 de militari pentru Forţele Armate ale Ucrainei şi începerea negocierilor de la actuală linie de contact.
Documentul elaborat de Regatul Unit, Franţa şi Germania se bazează pe planul SUA, dar revizuieşte fiecare punct pe rând, propunând amendamente şi ştergeri.
