Raport Expert Forum: Pentru ambele tururi de scrutin, s-au înregistrat 52.031 de plângeri la BEC / Cum a "jucat" AUR

Septimius Pârvu, coordonator programe electorale la Expert Forum, a prezentat, miercuri, câteva statistici importante despre publicitate politică la alegerile din 2025.

"Unul din eşecurile majore ale OUG 1/2025 a fost îngreunarea semnificativă a funcţionării BEC, atât din perspectiva mandatului larg pe care l-a primit instituţia, dar şi pentru că au fost actori care au abuzat de acest mecanism. 13% (532) din deciziile luate între 04 aprilie – 15 mai 2025 au fost bazate pe plângeri depuse de AUR. Dintre acestea 170 au fost respinse. Pe 12 mai, AUR Braşov a făcut aproape 400 de plângeri la BEC, ceea ce reprezintă un efort susţinut şi ridică semne de întrebare cu privire la sinceritatea iniţiativei.

Nu doar AUR a trimis un număr mare de plângeri, am mai identificat şi alte persoane – de exemplu, domnul A.S. are un număr de peste 250 de decizii BEC legate de numele său şi posibile derivaţii. Numele D.P. apare în aproape 300 de decizii.

Soluţionarea plângerilor la BEC s-a făcut de către un colectiv restrâns, de aproximativ 50 de persoane, care aveau sarcina de a procesa, verifica postările şi de a pregăti deciziile pentru sedinţa BEC, care lua decizii cu privire la conţinut. Şedinţele BEC nu au fost publice, contrar bunelor practici şi principiilor transparenţei, deci nu putem evalua cât de colegiale au fost deciziile şi nici nu putem descrie în detaliu procesul. Acest grup tehnic a inclus reprezentanţi ai mai multor instituţii precum AEP, CNA, ANCOM sau DNSC. Rămâne o discuţie deschisă despre capacitatea unui număr atât de mic de persoane de a face faţă unui val de plângeri. De asemenea, distanţa mică de timp dintre aprobarea legislaţiei şi alegeri nu a oferit nici mult spaţiu de pregătire.

Cumulat, pentru ambele tururi de scrutin, s-au înregistrat 52.031 de plângeri, dintre care 1.258 au fost transmise de persoane juridice, iar 48.816 au fost transmise de persoane fizice. Unele dintre aceste plângeri pot conţine un link, iar altele pot include zeci de linkuri. BEC nu a avut atribuţii cu privire la sesizarea din oficiu, deci toate plângerile au fost formulate de persoane fizice şi juridice. Şi EFOR a depus mai multe sesizări, legate de publicitate politică neasumată, realizată prin postări de Facebook, iar unele din aceste plângeri au inclus zeci de linkuri.

Datele statistice ne arată că numărul acestora a crescut progresiv. Diferenţa semnificativă se vede şi din numărul de plângeri depuse pe 4 mai, respectiv pe 18 mai.

În ziua alegerilor de la turul 1 la Biroul Electoral Central au fost primite 310 plângeri, dintre care 14 au fost transmise de persoane juridice, iar 296 de persoane fizice.

În data de 18 mai 2025 la BEC au fost primite 39.913 plângeri. Dintre acestea au fost soluţionate 6.268, dintre care 71 au fost transmise de persoane juridice, iar 6.197 au fost transmise de persoane fizice. BEC a comasat unele plângeri, numărul deciziilor luate de birou fiind mai mic decât cel al plângerilor transmise.

BEC a direcţionat 4025 de sesizări către IGPR, deoarece materialele la care se făcea referire în plângeri conţineau fotografierea şi/sau înregistrarea video a buletinelor de vot, faptă care poate fi sancţionată cu amendă.

Este evident că un număr aşa de mare de plângeri nu ar fi putut fi nicicum soluţionat. Sau chiar dacă multe dintre ele ar fi fost soluţionate, probabil materialele ar fi fost eliminate de pe platforme prea târziu, în relaţie cu efectul pe care l-ar fi putut avea în ziua alegerilor.

Multe dintre plângeri au fost depuse după încheierea campaniei electorale. Conform răspunsului primit de la AEP ca urmare a unei solicitări pe baza legii 544/2001, 'prin referatul de clasare 53572C/BEC/P.R.2025 din 20.05.2025, în care s-a constatat că materialele supuse analizei, încărcate pe platformele online foarte mari, au fost sesizate ulterior încheierii campaniei electorale pentru cel de-al doilea tur de scrutin, iar celelalte sesizări vizează aspecte neconfirmate la finalul procesului electoral, 28.805 plângeri au fost arhivate.' Doar trei plângeri fuseseră transmise de persoane juridice, iar 28.802 de către persoane fizice.

Tot AEP a specificat în răspunsul primit la cererea pe baza Legii 544/2001 că 'alte 785 de plângeri au fost clasate pe motivul transmiterii sesizărilor ulterior încheierii campaniei electorale pentru cel de-al doilea tur de scrutin, conform referatului de clasare nr. 24616C/BEC/P.R.2025 din 18.05.2025.'

Alte 30 de plângeri au fost clasate, întrucât 'materialele încărcate pe platformele online foarte mari ce fac obiectul sesizărilor şi-au pierdut caracterul de materiale publicitare politice la data analizării de către BEC, precum şi faptul că o parte din materialele ce fac obiectul sesizărilor nu au putut fi accesate sau conduc către un cont al unui utilizator de pe platformele online foarte mari.

Între 04 aprilie – 15 mai 2025 pe site-ul BEC au fost publicate 4.023 de decizii, din care 2.487 de admitere şi 1.536 de respingere. După 16 mai au fost publicate 1.862 decizii, din care 960 pe 16 mai, 736 pe 17 mai, 149 pe 18 mai şi 17 decizii pe 19 mai. În cazul deciziilor publicate după 16 mai nu mai putem face statistici pentru că nu a mai fost publicat numele persoanei care a depus plângerea şi nici rezoluţia BEC.

O analiză a unora dintre postările pentru care BEC a emis ordine de eliminare arată că unele dintre aceste materiale sunt încă online."

Raportul integral aici.