Asociaţia Transportatorilor Feroviari cere Ministerului Transporturilor reluarea procesului de privatizare a CFR Marfă

Asociaţia Transportatorilor Feroviari din România (ATFER) şi-a exprimat opinia că Ministerul Transporturilor ar trebui să reia procesul de privatizare a companiei CFR Marfă, deoarece s-au produs "o serie de inadvertenţe şi erori". ATFER se referă, printre altele, şi la faptul că s-au anulat datoriile companiei către CFR Infrastructură şi către stat, aceasta fiind o măsură "discriminatorie în raport cu ceilalţi operatori din piaţă, care influenţează în mod necorespunzător concurenţa loială", se arată într-un comunicat de presă. George Buruiană, preşedintele ATFER, spune că "o companie cu datorii de 400 milioane de euro are o valoare, iar una fara datorii altă valoare", conform cu Hotnews.

Preşedintele ATFR, George Buruiană, arată că este posibil ca în urma ştergerii datoriilor, CFR Marfă să devină mai atractivă şi pentru alţi învestitori, nu doar pentru cei care sunt deja înscrişi în cursă. Aceasta în cazul în care ar fi reluată privatizarea. În ceea ce priveşte justificarea ministrului Relu Fenechiu că ştergerea datoriilor era trecută în strategia de privatizare, George Buruiană a spus că era doar "o eventualitate, nu o certitudine".

"ATFER semnalează, cu surprindere, o serie de inadvertenţe şi erori care s-au produs în procesul de privatizare pe care le considerăm neconforme cu principiile de transparenţă şi echidistantă care ar trebui să guverneze un astfel de proces de o importanţă majoră", se arata în comunicatul ATFER.

În context, reamintim că că ştergerea datoriilor a avut loc la o lună după ce au fost depuse primele oferte de privatizare. Iniţial, au depus oferte compania americană OmniTRAX, Grup Feroviar Român (GFR) şi asocierea dintre Transferoviar Grup (TFG) şi Donau-Finanz GmbH & Co KG Austria. O săptămână mai târziu, pe 15 mai, Ministerul Transporturilor a anunţat că niciuna dintre cele trei oferte nu s-a precalificat pentru etapa următoare. Procedura a fost reluată imediat, fiind modificate şi condiţiile impuse investitorilor, fiind mult mai relaxate. În cursa s-au înscris aceleaşi companii, care s-au şi precalificat pentru etapa următoare a procesului. În mod surprinzător, pe 6 iunie, unul dintre ofertanţi, compania americană OmniTRAX, a fost respinsă după ce a depus un plic gol în cadrul etapei de oferte preliminare neangajante şi comentarii asupra cadrului contractual. Pe 12 iunie, Guvernul a aprobat o Ordonanţa de Urgenţă care prevede ca datoriile fiscale ale CFR Marfa vor fi stinse de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) prin conversie în acţiuni, inclusiv obligaţiile de plată, în cuantum de 127,4 milioane lei, pe care operatorul feroviar de marfă le va prelua de la CFR SA. Cu o lună în urmă, Guvernul aprobase o altă Ordonanţa de Urgenţă (OUG 32/2013) prin care ANAF prelua un debit restant, de 119 milioane lei, pe care CFR SA îl înregistrează la AVAS, urmând ca CFR Marfă să preia o datorie de 605,9 milioane lei pe care CFR SA o are la ANAF, scăzută din sumele datorate de transportatorul de marfă administratorului reţelei feroviare.

Inadvertenţele semnalate de ATFER

- A fost modificată clauza de prezentare a unei Scrisori de Confort în valoare de cca 200 mil euro în Scrisoare de Bonitate, fara valoare nominală, pentru etapa de preselecţie

- A fost modificat nivelul cifrei de afaceri a firmelor participante de la 100 mil de euro la 20 mil de euro, pentru etapa de preselecţie;

- În timpul procesului de privatizare se fac transferuri de active din patrimoniu CFR Marfă către alte entităţi aflate în subordonarea Ministerului Transporturilor , altele decât cele enumerate în caietul de sarcini. Acest proces nu este transparent fiind vorba de mijloace fixe care nu s-au dat publicităţii;

- S-au convertit datoriile CFR Marfă către CFR Infrastructură, existente în caietul de sarcini al licitaţiei, în datorii către stat care ulterior, printr-un alt act normativ s-au anulat şi s-au transformat în acţiuni;

- S-au anulat datoriile CFR Marfă către stat (cca 300 mil euro) înregistrate pentru neplata CAS, TVA , etc care s-au convertit în acţiuni;

"ATFER, consideră că toate aceste modificări sunt semnificative pentru procesul de privatizare influenţând în mod decisiv, în sensul vicierii desfăşurării acestuia. Ministerul Transporturilor declara că aceste modificări, în special anularea datoriilor şi convertirea în acţiuni a fost prevăzută în Strategia de Privatizare. În realitate era prevăzută o eventualitate, o preocupare privind acest proces, situaţie în care, dacă s-ar fi întâmplat ,ar fi trebuit să modifice în mod corespunzător preţul minim al licitaţiei ceea ce se pare că nu se va întâmplă. Pe de altă parte, semnalăm că anularea datoriilor către CFR Infrastructura şi către stat, în valoare totala de cca 400 mil euro, este discriminatorie în raport cu ceilalţi operatori din piaţă, influenţând în mod necorespunzător concurenţa loaială, derularea procesului de transport firesc. Astfel, menţionăm că pentru datorii similare, dar mult mai mici, o serie de operatori au fost opriţi din activitate, li s-a anulat accesul la trase (de trenuri) sau chiar au intrat în insolvenţă şi lichidare. Ne aşteptam, în aceste condiţii, ca Statul să anuleze şi datoriile operatorilor privaţi, similar cu cele ale CFR Marfă! De fapt acesta este motivul pentru care UE interzice astfel de acţiuni, care în terminologia curentă se numesc ajutoare de stat, deoarece distorsionează piaţa", mai afirmă ATFER.

Asociaţia solicită Ministerului Transporturilor reluarea procesului de privatizare, după efectuarea tuturor modificărilor şi evidenţierea lor în caietul de prezentare al companiei. "Continuarea procesului ar putea da naştere la contestaţii, justificate, precum şi la suspiciunea ca este o licitaţie dedicată. Credem ca astfel de aprecieri nu trebuie să însoţească un proces atât de urmărit în ţara cât mai ales în piaţa de transport internaţională", se mai arată în comunicatul ATFER.

Asociaţia Transportatorilor Feroviari de Marfă susţine că este organizaţia reprezentativă a pieţei de transport feroviar din România, membrii săi însumând cca 98 % din piaţa totală şi că 95% din piaţa privată de transport. Printre membrii săi se numără inclusiv participanţii la privatizare Grup Feroviar Român (GFR) şi Transferoviar Grup (TFG).

Relu Fenechiu, ministrul Transporturilor, într-o emisiune din luna mai la B1 TV, a spus că datoriile "pot fi şterse, Comisia Europeană ne dă voie să le ştergem doar dacă privatizăm compania, altfel se consideră ajutor de stat”. La începutul lunii mai, Fenechiu afirmase că autorităţile române au "acordurile de principiu" şi "acordul verbal al DG Competition" pentru ştergerea datoriilor. După anularea datoriilor, Fenechiu a spus că "în strategia de privatizare am anunţat că CFR Marfă va fi vândută fara datorii, că vor fi şterse datoriile către statul român". Cu alte cuvinte, în opinia ministrului, investitorii care s-au înscris în cursa au fost siguri că datoriile vor fi şterse la un moment dat pentru că aşa scria în strategia de privatizare.

Preşedintele Traian Băsescu a declarat duminică în emisiunea "După 20 de ani" de la Pro TV, în opinia sa, privatizarea CFR Marfă "nu este o soluţie rea" insă consideră incorect faptul că datoriile societăţii au fost convertite în acţiuni după începerea procedurii de privatizare, şefului statului arătând că această conversie trebuia realizată înainte de lansarea procedurii.

Traian Băsescu a mai spus într-o altă emisiune la B1TV că "ar fi o singură firmă capabilă să o preia, dar atunci ar trebui schimbată legislaţia. Nu dau numele. Dacă o preia cine cred eu că o va prelua, atunci vom avea un gigant privat şi nu e bine (...) O va lua pe o sumă de nimic, va tăia vagoanele şi le va vinde la fier vechi".