AEP, somată să publice săptămânal situaţia veniturilor şi cheltuielilor candidaţilor la prezidenţiale

Vă transmitem o solicitare legată de asigurarea transparenţei cu privire la finanţarea campaniei electorale prin publicarea săptămânală a informaţiilor legate de veniturile şi cheltuielile competitorilor electorali la alegerile prezidenţiale din mai 2025.

Conform legii, partidele politice şi candidaţii independenţi trebuie să raporteze veniturile şi cheltuielile în trei zile de la înregistrarea acestora. Aceste informaţii sunt deja disponibile şi pot fi publicate inclusiv cu menţiunea că sunt parţiale şi nu sunt verificate în detaliu de către AEP, după cum se realizează controlul rapoartelor finale.

Această solicitare vine în contextul în care la alegerile parlamentare şi prezidenţiale din 2024 bazele de date cu venituri şi cheltuieli care fuseseră publicate în trecut la finalul fiecărei săptămâni pe pagina finantarepartide.ro, nu au fost disponibile între 15 noiembrie şi 25 noiembrie. La alegerile din iunie 2024 sau la cele din 2020 informaţiile au fost făcute publice. Situaţia din luna noiembrie a apărut în ciuda asigurărilor furnizate de către Autoritatea Electorală Permanentă că datele vor fi furnizate săptămânal.

Considerăm că lipsa de transparenţă, pentru care nu am primit niciun fel de justificare oficială, a reprezentat un factor decisiv în eşecul electoral din noiembrie 2024, prin limitarea posibilităţii observatorilor de a monitoriza modul în care se finanţează campania. Lipsa datelor ne-a redus semnificativ posibilitatea de a observa faptul că unul dintre candidaţi, Călin Georgescu, nu declarase niciun fel de venit sau cheltuială.

Considerăm că există suficiente argumente care să permită publicarea acestor date în interes public.

După cum am menţionat, conform legislaţiei actuale competitorii electorali trebuie să raporteze oricum către AEP veniturile şi cheltuielile în maxim trei zile de la înregistrare. Aşadar, nu implică niciun fel de eforturi suplimentare din partea acestora.

În trecut ni s-a comunicat că prin publicarea acestor date unele partide ar putea fi defavorizate sau aceste informaţii ar putea fi folosite în scop propagandistic. Această motivare nu este justificată. Toţi competitorii au obligaţia de a fi transparenţi, iar faptul că publicul află despre modalitatea în care aceştia au primit şi cheltuit fondurile nu este o încălcare a niciunui drept. Dimpotrivă, nepublicarea acestor date încalcă principiile transparenţei. În plus, având în vedere că mare parte din fondurile de campanie provin din subvenţii sau se rambursează din bani publici, nu există nicio justificare pentru care raportările să nu fie publice în timp util.

Reamintim că Raportul Final al Misiunii de Evaluare a alegerilor prezidenţiale din 2019 publicat de Biroul OSCE pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului (ODIHR) recomanda ca ”În scopul de a spori răspunderea partidelor politice şi transparenţa generală a procesului electoral, ar putea fi examinată oportunitatea de a solicita raportarea periodică cu privire la cheltuielile de campanie în timpul campaniei şi înainte de ziua alegerilor.”

Transparenţa finanţării campaniei este o parte esenţială pentru integritatea procesului electoral. Considerăm că după experienţa de la alegerile din 2024 lipsa unui astfel de mecanism de transparenţă poate afecta şi mai mult credibilitatea procesului electoral. Paragraful 247 din Ghidul ODIHR şi al Comisiei de la Veneţia privind reglementarea partidelor politice (2020) prevede că „transparenţa în finanţarea partidelor şi a campaniilor […] este importantă pentru protejarea drepturilor alegătorilor, prevenirea corupţiei şi informarea publicului larg. Alegătorii trebuie să dispună de informaţii relevante cu privire la sprijinul financiar acordat partidelor politice, deoarece acest lucru influenţează procesul decizional şi este un mijloc de a responsabiliza partidele.”

Astfel, solicităm:

➤ Publicarea detaliată a informaţiilor privind veniturile şi cheltuielile tuturor competitorilor electorali, săptămânal, de preferat în fiecare zi de vineri. Cu siguranţă datele ar trebui să fie disponibile înainte de ziua alegerilor.