Haosul ameninţă punctele de acces în UE odată cu intrarea în vigoare a noilor controale la frontieră
Pasagerii care sosesc duminică în UE din ţări terţe trebuie să se pregătească pentru aşteptări îndelungate, odată cu intrarea în vigoare a noii proceduri automatizate de înregistrare Entry/Exit System (Sistemul de intrare/ieşire) a blocului comunitar.
„Companiile aeriene care deservesc marile hub-uri au programe foarte stricte, astfel încât chiar şi o întârziere de câteva minute la controlul de frontieră poate afecta conexiunile”, a declarat Montserrat Barriga, director general al grupului de lobby European Regions Airline Association.
Sistemul va fi implementat treptat pe o perioadă de şase luni, ceea ce înseamnă că nu toate punctele de trecere a frontierei îl vor utiliza imediat.
Cetăţenii din afara UE vor trebui să se oprească pentru o perioadă mai lungă de timp în faţa unui ofiţer de control al paşapoartelor sau să utilizeze chioşcurile self-service din aeroporturi, porturi şi terminale feroviare internaţionale pentru a furniza amprentele digitale şi a li se face fotografia. La trecerile ulterioare ale frontierei interne Schengen, călătorii nu vor mai trebui să repete înregistrarea, deoarece datele lor din dosar vor fi utilizate pentru a înregistra digital intrările şi ieşirile lor.
Datele biometrice sunt păstrate în sistemul EES timp de trei ani, perioadă care se prelungeşte la cinci ani dacă nu a fost înregistrată nicio ieşire.
Sistemul este introdus în toate ţările din zona Schengen – ţările UE, precum şi Islanda, Liechtenstein, Norvegia şi Elveţia – Irlanda şi Cipru, membre ale UE, nu sunt incluse.
EES va înlocui actualul sistem de ştampilare manuală a paşapoartelor, care nu permite detectarea automată a persoanelor care au depăşit perioada de şedere autorizată de 90 de zile în decurs de 180 de zile.
„Sistemul de intrare/ieşire este coloana vertebrală digitală a noului nostru cadru european comun în materie de migraţie şi azil”, a declarat comisarul pentru afaceri interne şi migraţie, Magnus Brunner.
În primele şase luni, cele două sisteme vor coexista, ceea ce înseamnă că pasagerii ar putea fi nevoiţi să treacă atât prin procedurile de paşaport, cât şi prin cele EES. Sistemul va deveni pe deplin operaţional pe 10 aprilie, când va înlocui ştampilele manuale pe paşapoarte.
Acest lucru aduce îngrijorări în rândul autorităţilor naţionale care se aşteaptă la un posibil haos.
Parisul se pregăteşte pentru mai multe probleme decât alte ţări ale UE, deoarece Franţa este cea mai importantă destinaţie turistică din lume, cu peste 100 de milioane de vizitatori în 2024.
„Dacă mâine ar trebui să trecem toţi pasagerii unui zbor lung din China prin EES, timpul de aşteptare la frontieră s-ar tripla”, a declarat un oficial al Ministerului de Interne francez, sub condiţia anonimatului.
„Formalităţile suplimentare impuse de EES vor creşte inevitabil timpul de aşteptare pentru călătorii din ţări terţe”, a adăugat acesta.
UE a declarat că EES ar putea fi suspendat temporar în primele şase luni de implementare dacă timpul de aşteptare devine prea lung sau dacă apar probleme tehnice.
„De aceea, implementarea treptată este atât de importantă, deoarece oferă aeroporturilor şi companiilor aeriene un răgaz pentru a se adapta”, a spus Barriga.
The Independent a raportat că doar trei ţări – Estonia, Luxemburg şi Republica Cehă – vor implementa EES pentru toate sosirile şi plecările de duminică.
Germania a anunţat că doar aeroportul din Düsseldorf va implementa EES începând de duminică, aeroporturile din München şi Frankfurt urmând să facă acest lucru mai târziu. În Italia, aeroporturile Roma Fiumicino şi Milano Malpensa vor utiliza sistemul începând de luni. Ţările de Jos vor implementa EES la aeroportul Rotterdam Haga pe 27 octombrie şi la Amsterdam Schiphol pe 3 noiembrie.
Spania va utiliza sistemul doar pentru un zbor către Madrid duminică, înainte de a-l extinde treptat.
Potrivit oficialului francez, Franţa va angaja 230 de poliţişti de frontieră suplimentari la cele 120 de puncte de intrare franceze în spaţiul Schengen pentru a face faţă volumului suplimentar de muncă pe măsură ce sistemul este introdus treptat.
Unele aeroporturi au dezvăluit detalii despre capacităţile lor. Aeroportul din Bruxelles, de exemplu, a declarat că dispune de 61 de puncte de înregistrare EES cu autoservire.
„Este important să subliniem că gestionarea punctelor de trecere a frontierei revine statelor membre, nu operatorilor aeroportuari”, a declarat Federico Bonaudi, directorul departamentului de facilitare al grupului de lobby aeroportuar ACI Europe.
De luni de zile, grupul de lobby şi-a exprimat îngrijorarea cu privire la „incertitudinea privind modul în care va funcţiona sistemul atunci când toate statele membre se vor conecta la acesta” începând de duminică.
„Până în prezent, au fost efectuate doar teste parţiale”, a declarat Bonaudi.
„Lipsa cronică de personal din cadrul poliţiei de frontieră în anumite state membre” se numără printre preocupările exprimate de ACI Europe. În plus, „campania de comunicare destinată publicului călător pentru a-i sensibiliza a fost lansată târziu, în opinia noastră”.
În ciuda acestor probleme, „în acest stadiu, au fost puse în aplicare toate garanţiile şi instrumentele juridice necesare pentru a reduce la minimum perturbările şi întârzierile în prima zi de funcţionare şi în zilele următoare”, a adăugat Bonaudi.
Comisia a creat o aplicaţie de preînregistrare menită să accelereze trecerea frontierelor.
Suedia este singura ţară care a confirmat că va utiliza aplicaţia.
