Cum a blocat Macron un plan de împrumut al UE şi a remodelat finanţarea pentru Ucraina
Preşedintele francez Emmanuel Macron a jucat un rol decisiv în blocarea unui plan de acordare a unui împrumut pentru compensarea daunelor şi în orientarea Uniunii Europene către un mecanism alternativ de finanţare a Ucrainei, potrivit Politico citat de RBC-Ukraine.
Conform surselor citate, punctul de cotitură a venit în jurul orei 22:00, joi, 18 decembrie, după ce liderii UE au primit un proiect de lege revizuit al propunerii de ajutor pentru Ucraina. În acelaşi timp, premierul italian Giorgia Meloni a criticat dur planul.
În timp ce unii lideri au fost luaţi prin surprindere de evoluţii, Franţa lucra simultan la un Plan B, care prevedea un format de finanţare diferit. Potrivit surselor, Parisul considera esenţial să existe o opţiune de rezervă chiar înainte de începerea summit-ului Consiliului European.
Apropiaţi ai lui Macron au purtat discuţii cu partea maghiară pentru a se asigura că, dacă împrumutul pentru despăgubiri eşuează, premierul Ungariei, Viktor Orban, nu va bloca opţiunea alternativă — utilizarea împrumutului comun sau a rezervelor bugetului UE. Alte ţări, inclusiv Belgia, au fost de asemenea implicate în contacte cu Budapesta.
În plus, Macron a discutat personal cu Orban în timpul summit-ului, pe măsură ce temerile privind un posibil veto maghiar s-au intensificat. Semnalul cheie a fost declaraţia lui Orban că este pregătit să nu blocheze utilizarea rezervelor bugetului UE pentru a continua finanţarea Ucrainei.
Slovacia şi Cehia erau, de asemenea, pregătite să sprijine această opţiune, cu condiţia să nu fie obligate să participe la mecanismul de împrumut pentru Ucraina. Drept urmare, aşa-numitul Plan B, anterior considerat puţin probabil, a devenit efectiv singura soluţie acceptabilă.
Deşi unii participanţi la discuţii s-au simţit „induşi în eroare”, diplomaţii recunosc că Macron a jucat un rol central în implementarea scenariului alternativ. Un oficial al UE l-a descris drept o „lecţie magistrală” a preşedintelui francez.
Politico notează, de asemenea, că influenţa lui Macron în cadrul UE se diminuase pentru o perioadă din cauza problemelor politice interne din Franţa, permiţând cancelarului german Friedrich Merz să îşi consolideze poziţia ca una dintre vocile principale ale Europei. Cu toate acestea, datorită experienţei şi diplomaţiei sale din culise, Macron a demonstrat că rămâne unul dintre cei mai influenţi lideri ai UE.
Sprijin financiar pentru Ucraina
Anterior, Uniunea Europeană discutase posibilitatea direcţionării activelor ruseşti îngheţate către finanţarea ajutorului pentru Ucraina, dar această idee s-a confruntat cu rezistenţă semnificativă din partea mai multor ţări.
În special, Belgia s-a opus unui astfel de mecanism, deoarece o mare parte din active se află la depozitarul Euroclear din Bruxelles. Factorul decisiv a fost poziţia guvernului belgian şi a prim-ministrului Bart De Wever, care a insistat pe garanţii nelimitate împotriva riscurilor financiare şi juridice potenţiale. Aceasta a obligat liderii europeni să caute o altă opţiune — împrumutul comun.
Decizia a fost luată pe fondul declaraţiilor liderului rus Vladimir Putin privind intenţia sa de a continua războiul, ceea ce face ca sprijinul financiar pentru Ucraina să fie critic pentru rezilienţa sa în al cincilea an de agresiune la scară largă a Rusiei.
În practică, UE a recunoscut că asistenţa pentru Ucraina reprezintă un angajament financiar pe termen lung care trebuie asigurat încă de acum.
La summit, liderii statelor membre UE au convenit să aloce 90 de miliarde de euro pentru sprijinirea Ucrainei în 2026–2027. Aceasta vizează un împrumut concesional considerat un scenariu de rezervă în cazul în care mecanismul de utilizare a activelor ruseşti îngheţate nu va fi niciodată implementat.
Ministrul ucrainean de Finanţe, Serhii Marcenko, a menţionat că pentru Kiev aceste fonduri sunt efectiv fără dobândă şi condiţionat nerambursabile: rambursarea ar fi posibilă doar după ce Rusia compensează Ucraina pentru daunele cauzate de războiul la scara largă.
Anterior, preşedinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, subliniase că summitul va continua până când participanţii vor ajunge la o decizie convenită privind sprijinul financiar pentru Ucraina.
În acelaşi timp, Germania a avertizat partenerii săi din UE că abandonarea împrumutului pentru despăgubiri ar putea afecta negativ ratingurile de credit şi ar conduce la creşterea ratelor dobânzilor în întreaga Europa.
