UE pregăteşte activarea clauzei de apărare reciprocă
Într-o perioadă în care Donald Trump pune constant sub semnul întrebării viitorul NATO, serviciul diplomatic al UE elaborează un manual pentru a ajuta statele să ştie când şi cum pot activa propria clauză de asistenţă reciprocă a blocului.
Mai mulţi diplomaţi şi oficiali au declarat pentru Euractiv că Serviciul European de Acţiune Externă pregăteşte un ghid care detaliază ce tip de resurse sunt disponibile din partea UE dacă mecanismul A42.7 este activat atunci când o ţară este ameninţată.
Delegaţiile urmează să desfăşoare o simulare birocratică pentru a contribui la un viitor document privind activarea clauzei, posibil chiar din luna mai a acestui an, scrie Kyiv Post.
Două surse apropiate de dosar, care au vorbit sub condiţia anonimatului, au spus că se aşteaptă la un fel de manual care să prezinte ce resurse ar putea mobiliza capitalele pentru trei scenarii diferite: unul în care este activată clauza de apărare colectivă a NATO, unul în care este activat articolul 42.7 al UE şi unul care s-ar aplica ambelor.
O a treia sursă, care a vorbit de asemenea sub protecţia anonimatului, a spus că planificarea este în curs pentru o discuţie la nivel de ambasadori.
Discuţiile privind clauza de asistenţă reciprocă a UE au reapărut după ce drone iraniene au vizat Ciprul, ridicând întrebări în rândul diplomaţilor despre modul în care statele pot utiliza efectiv acest instrument.
SEAE încearcă acum să treacă în faza de implementare, potrivit a trei diplomaţi ai UE, deşi calendarul rămâne neclar.
Pentru a fundamenta documentul final, statele ar putea desfăşura simulări în care li se va cere să reacţioneze la mai multe scenarii şi să spună dacă consideră că articolul 42.7 se aplică, au declarat trei dintre sursele citate în acest raport.
Articolul 42.7 obligă statele UE să vină în ajutorul unui stat membru aflat în nevoie. Cu toate acestea, există încă multă ambiguitate în privinţa a ceea ce înseamnă concret acest lucru.
Nikos Christodoulides, preşedintele Ciprului, a declarat acum două săptămâni că doreşte să introducă operaţionalizarea articolului 42.7 pe agenda următoarei reuniuni a liderilor UE, care va avea loc mai târziu în această lună.
Cipru, una dintre cele patru ţări ale UE care nu sunt membre NATO, a fost lovit de drone iraniene, dar nu a activat mecanismul atunci. În schimb, unele ţări europene au trimis bilateral echipamente militare pentru a proteja statul mediteranean.
Christodoulides a mai spus că mecanismul a fost practic testat în condiţii reale, oferind clauzei „substanţă şi consistenţă”.
Acest lucru vine în contextul în care Trump a pus în mod repetat sub semnul întrebării relevanţa articolului 5 al NATO, inclusiv în această săptămână, după ce Spania şi-a închis spaţiul aerian pentru aeronavele implicate în loviturile SUA şi Israelului împotriva Iranului.
Până în prezent, o singură ţară a activat clauza de asistenţă reciprocă a UE de la adoptarea acesteia. Franţa a declanşat mecanismul în 2015, după atacurile teroriste de la Paris, pentru a-şi retrage o parte din forţele militare desfăşurate în misiuni externe.
La acel moment, ţările UE au oferit în principal sprijin logistic, Belgia şi Germania furnizând informaţii, sprijin poliţienesc şi experţi în combaterea terorismului.
SEAE elaborează, de asemenea, noua Strategie de Securitate a UE, care va include o evaluare a ameninţărilor, o comunicare comună ce conceptualizează politica de securitate a Uniunii şi o foaie de parcurs pentru implementare. Nu este clar dacă această strategie va include şi referinţe la clauza de acţiune reciprocă a UE.
