SUA, acuzată că ar fi ameninţat diplomaţi ai UE într-o tentativă de a bloca regulile "verzi" pentru transportul maritim

Negociatorii europeni ar fi fost vizaţi personal de omologii lor americani în timpul unor negocieri dure privind regulile verzi pentru transportul maritim, au declarat oficiali ai Comisiei Europene pentru POLITICO — o tactică extrem de neobişnuită care i-a lăsat pe diplomaţii europeni tulburaţi după întâlnire.

Ameninţările au fost făcute luna trecută, în timp ce Statele Unite încercau să blocheze un nou efort de taxare a poluării, în cadrul unei reuniuni a Organizaţiei Maritime Internaţionale, desfăşurate la Londra.

Opt trimişi, oficiali şi observatori din societatea civilă din Europa, care au vorbit sub protecţia anonimatului pentru a descrie discuţiile tensionate cu uşile închise şi pentru a-şi proteja relaţiile cu cei implicaţi, au confirmat că delegaţii naţionali au raportat că au fost ameninţaţi cu consecinţe personale dacă se opuneau Washingtonului.

„Negociatorii noştri nu au mai văzut niciodată aşa ceva în vreo discuţie internaţională. Oamenii au fost chemaţi la Ambasada SUA din Londra — intimidări, ameninţări cu încetarea colaborării, ameninţări că membrii familiei îşi vor pierde vizele”, a spus un oficial european care a vorbit cu negociatorii.

Un alt oficial al Comisiei Europene a adăugat că diplomaţii s-au întors acasă tulburaţi după întâlniri: „Am primit feedback de la mai multe persoane implicate în negocieri despre presiunile la care au fost supuşi.”

De la revenirea lui Donald Trump la Casa Albă, administraţia a căutat să submineze politicile climatice globale şi să promoveze interesele americane din industria combustibililor fosili. Preşedintele a numit eforturile de combatere a încălzirii globale o „înşelătorie”, şi ar fi fost deosebit de furios în privinţa iniţiativei privind emisiile maritime, spunând că aceasta ar impune transportatorilor americani taxe nejustificate.

Organizaţia Maritimă Internaţională este o agenţie a ONU care reglementează industria transportului maritim la nivel mondial; măsurile adoptate acolo sunt aplicate de cele 176 de state membre — aproape fiecare naţiune de pe glob care are ieşire la mare. UE nu este membră, dar Comisia Europeană şi marea majoritate a ţărilor membre ale Uniunii au fost susţinătoare timpurii ale măsurii privind taxa pe carbon.

Strategia SUA a fost făcută publică înainte de reuniune, printr-un comunicat de presă semnat de secretarii americani de stat, al transporturilor şi al energiei. Pe lângă ameninţările cu tarife, taxe portuare şi restricţii de viză pentru echipaje, SUA a declarat că va lua în considerare şi „sancţiuni împotriva oficialilor care sprijină politici climatice determinate de activişti”.

Doar două state membre ale UE s-au desprins de poziţia blocului: ţările maritime importante Cipru şi Grecia, aceasta din urmă susţinând că decizia sa nu a avut legătură cu presiunile SUA.

„Ne-am format deja opinia cu mult înainte ca SUA să se implice în această chestiune şi, de fapt, ne exprimaserăm îngrijorările. Vreau să fie foarte clar… Nu am vorbit cu preşedintele Trump despre acest subiect”, a declarat premierul grec Kyriakos Mitsotakis, a cărui ţară are una dintre cele mai mari industrii maritime din lume, după ce Atena şi-a schimbat votul şi a susţinut amânarea.

Noua normalitate

Utilizarea ameninţărilor personale într-o negociere internaţională reprezintă o nouă abatere a administraţiei Trump de la normele diplomatice şi semnalează o intensificare a tensiunilor dintre SUA şi UE.

Potrivit oficialilor şi participanţilor informaţi despre evenimentele de la Londra, ameninţările nu s-au limitat la delegaţiile europene.

„Sunt direct la curent cu ameninţări adresate ţărilor UE, statelor insulare”, a spus un observator dintr-un grup al societăţii civile, informat despre chestiune de o delegaţie.

Delegaţii supuşi campaniei de intimidare au refuzat să vorbească public de teamă că SUA îşi va duce la îndeplinire ultimatumurile.

Într-un vot strâns, summitul a ales să amâne taxa pe emisii pentru un an — o decizie considerată de mulţi o lovitură aproape fatală pentru măsură şi o mare victorie pentru Trump. Zeci de ţări din Africa, Orientul Mijlociu, America Latină şi Asia au fost de acord cu amânarea.

Alţi oficiali care au vorbit cu delegaţii au spus că au fost uimiţi de intensitatea cu care americanii au fost dispuşi să exercite presiuni asupra delegaţiilor.

Secretarul american al energiei, Chris Wright, a declarat că el şi secretarul agriculturii, Brooke Rollins, au sunat personal peste 20 de ţări pentru a le presa. Un diplomat occidental de rang înalt a confirmat că SUA a ameninţat ţările din Caraibe cu tarife dacă nu acceptă amânarea deciziei privind emisiile din transportul maritim.

Pe parcursul reuniunii de o săptămână a Organizaţiei Maritime Internaţionale (IMO), „procesul a fost în desfăşurare”, a spus observatorul. În cel puţin un caz, delegaţii americani s-au apropiat de o altă delegaţie în plen şi au emis un set similar de ultimatumuri.

„A existat destulă nemulţumire printre delegaţi.”

Într-o pauză de cafea în timpul reuniunii, ministrul Climei din Vanuatu, Ralph Regenvanu, a declarat că alte naţiuni insulare au fost supuse unei „presiuni necruţătoare” din partea SUA.

„Se întâmplă prostii”, a spus el.

Deşi tacticile dure nu sunt ceva nou în negocierile internaţionale, abordarea directă şi agresivă a SUA la Londra a fost considerată ieşită din comun.

„Presiunea exercitată de SUA a creat o atmosferă de teamă, care, la rândul ei, a generat haos şi, în cele din urmă, a dus la amânarea adoptării măsurii”, a declarat Christiaan De Beukelaer, lector universitar în politici climatice şi de transport maritim la Universitatea din Melbourne, prezent la discuţii în calitate de observator.

„Odată ce începi să ameninţi ţările, subminezi designul şi funcţionarea multilateralismului aşa cum s-a conturat el de la cel de-al Doilea Război Mondial încoace”, a adăugat el.

Un purtător de cuvânt al Departamentului de Stat al SUA a refuzat să comenteze asupra a ceea ce a numit „conversaţii diplomatice private”. Dar, într-un articol de opinie publicat în Wall Street Journal, secretarul de stat Marco Rubio a apărat efortul împotriva preţului pe emisiile de carbon.

„Eforturile noastre de construire a unei coaliţii au dat roade, demonstrând că diplomaţia reală, bazată pe interesul naţional — al nostru şi al lor — poate bloca schemele birocratice fără răspundere. Dacă această iniţiativă sau una similară va apărea din nou din birocraţia ONU, coaliţia noastră împotriva ei va fi pregătită — şi mai numeroasă”, a spus Rubio.