CF: Execuţia veniturilor bugetare în S1 arată o realizare peste program a veniturilor fiscale

Consiliul Fiscal susţine că execuţia veniturilor bugetare în primul semestru arată o realizare peste program a veniturilor fiscale şi a contribuţiilor la asigurările sociale şi o nerealizare uşoară a veniturilor nefiscale şi una puternică la nivelul veniturilor din capital şi a donaţiilor.

"Execuţia veniturilor bugetare arată o realizare peste program a veniturilor fiscale şi a contribuţiilor la asigurările sociale şi o nerealizare uşoară a veniturilor nefiscale şi una puternică la nivelul veniturilor din capital şi a donaţiilor, dar în special în cazul sumelor primite de la UE în contul plăţilor efectuate şi prefinanţare, reflectând un eşec semnificativ în absorbţia fondurilor europene. În ceea ce priveşte veniturile fiscale, pe de o parte se remarcă o colectare foarte bună la impozitul pe venit şi salarii, rezultat ce nu poate fi explicat doar prin evoluţia uşor peste aşteptări a salariului mediu şi a numărului de salariaţi, ci şi prin materializarea eforturilor de combatere a evaziunii fiscale şi creştere a conformării voluntare", se spune în opinia Consiliului Fiscal referitoare la Raportul semestrial privind situaţia economică şi bugetară.

De asemenea, se remarcă colectarea uşor peste aşteptări a veniturilor din TVA şi contribuţii sociale. Pe de altă parte, se remarcă evoluţia negativă la nivelul accizelor, care, deşi au fost operate creşteri la nivelul cuantumului acestora şi cursul de schimb luat în calcul a fost mai favorabil, au evoluat mult sub aşteptări, reflectând probabil atât o evaluare mult prea optimistă a acestora în proiectul de buget, dar şi o creştere a evaziunii fiscale.

În opinia cu privire la bugetul pe 2012, Consiliul Fiscal avertiza ca proiecţia de venituri din accize pentru 2012 este una prea optimista, veniturile din accize proiectate ajustate cu impactul măsurilor discreţionare anunţate (majorarea nivelului accizelor la motorină şi ţigarete) fiind prevăzute în buget să crească mai rapid decât o indica dinamica bazei macroeconomice corespunzătoare.

Pe partea de cheltuieli, faţă de programul semestrial, cheltuielile totale s-au realizat în proporţie de 94,8%, un grad de realizare mai mare fiind înregistrat la cheltuieli de personal, subvenţii şi dobânzi. Un grad de realizare semnificativ sub aşteptări s-a înregistrat la cheltuielile de capital şi la alte cheltuieli de natura investiţiilor, reflectând atât o incapacitate de a absorbi fondurile europene destinate investiţiilor planificate, dar şi un instrument de echilibrare a deficitului bugetar către ţinta semestrială convenită cu FMI.

În opinia Consiliului Fiscal, raportul semestrial privind situaţia economică şi bugetară nu oferă explicaţii suficient de detaliate cu privire la justificarea nerealizării previziunilor de venituri pe primele 6 luni şi nu detaliază măsurile deja adoptate, şi în mod special pe cele planificate pentru îmbunătăţirea colectării în semestrul II.