UNSAR: Înfiinţarea ASF trebuie să aibă la bază o justificare prudenţială şi economică credibilă
O decizie privind unificarea supravegherii pieţei de asigurări, de capital şi respectiv a fondurilor de pensii private trebuie să aibă la bază o justificare prudenţială şi economică credibilă, cu punerea în balanţă a avantajelor şi dezvantajelor aferente, potrivit UNSAR.
Guvernul a avizat, marţi, prin ordonanţă de urgenţă, înfiinţarea Autorităţii de Supraveghere Financiară (ASF) care urmează să preia, până în luna martie 2013, atribuţiile şi personalul Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (CNVM), Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA) şi Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP).
"O decizie de unificare a supravegherii pieţei de asigurări, de capital şi respectiv a fondurilor de pensii private - pe lângă faptul că este necesar să facă obiectul unei ample dezbateri cu asociaţiile profesionale a societăţilor care sunt subiecte ale supravegherii - trebuie să aibă la bază, înainte de orice, o justificare prudentială şi economică credibilă, cu punerea în balanţă a avantajelor şi dezvantajelor aferente", a declarat directorul general al Uniunii Naţionale a Societăţilor de Asigurare şi Reasigurare din România (UNSAR), Florentina Almăjanu, într-un comunicat transmis miercuri.
Astfel, reprezentanţii UNSAR consideră că este necesară o analiză "cu maximă responsabilitate şi realism" a oportunităţii comasarii, în regim de urgenţă, a autorităţilor de supraveghere şi control a pieţei de capital, pieţei de asigurări şi a segmentului de pensii administrate privat.
"Pe de o parte, considerăm că, în vederea luării unei decizii, trebuie luat în considerare contextul economic şi financiar local şi global. La nivelul pieţelor financiare continuă să se manifeste tensiuni la cote ridicate, volatilitatea fiind una dintre caracteristicile principale ale acestora. Persistă, totodată, incertitudinile privind perspectivele creşterii economice la nivel european şi mondial. Evoluţia economiei României, în general şi a segmentelor financiare locale în particular a fost influenţată de această situaţie. Piaţa asigurărilor, spre exemplu, va consemna, foarte probabil, un al patrulea an consecutiv de contracţie, în termeni reali, a volumului de afaceri", se arată în comunicat.
Pe de altă parte, UNSAR îşi exprimă îndoielile cu privire la reducerea birocraţiei şi la eficienţa privind actul decizional al unei instituţii care va avea un Consiliu format din 15 membri.
"La fel cum, deşi este lăudabil obiectivul de reducere a cheltuielilor, ne întrebăm cum va fi acesta atins, în condiţiile în care, conform proiectului publicat, ASF preia numărul de posturi şi personalul CNVM, CSA şi CSSPP, cu menţinerea tuturor drepturilor avute la data preluării, inclusiv cele salariale", se mai spune în comunicat.
UNSAR aminteşte că societăţile de asigurări contribuie la finanţarea instituţiei de supraveghere, motiv pentru care consultarea lor în luarea unei decizii cu caracter strategic este un element necesar.
"O asemenea decizie nu poate fi argumentată numai prin faptul că aceasta este practică în puţin peste jumătate din numărul statelor membre UE, cu atât mai puţin cu cât se omit cel puţin trei aspecte esenţiale şi anume: în cele mai multe cazuri, autoritatea supraveghează şi sectorul bancar (Germania, tările nordice, Olanda, Belgia, Polonia, Ungaria, Irlanda, Austria etc.); gradul de dezvoltare şi sofisticare în cele mai multe dintre aceste state este foarte ridicat, pieţele evoluând în sute de ani; există state membre UE dezvoltate în care supravegherea prudentială a pieţelor este separată, cum ar fi, de exemplu, Italia, Spania, Slovenia, Luxemburg", se mai arată în comunicat.
