Bolojan a scos la lumină "dezechilibrele majore" din administraţia locală. ANALIZA care arată dezastrul ascuns
Prim-ministrul Ilie Bolojan a pus pe masă, într-o analiză tranşantă publicată online, dezechilibrele majore care există în administraţia publică locală, aspecte pe care le-a semnalat personal reprezentanţilor din teritoriu.
Şeful Guvernului a arătat că, având în vedere datele colectate în ultimii ani despre administraţiile locale din ţările UE şi comparându-le, rezultă câteva dezechilibre de ansamblu:
1. Dependenţă mare de transferurile de la bugetul de stat. Astfel:
- Veniturile din transferurile de la bugetul de stat = 7,43% din PIB
- Veniturile proprii (altele decât transferurile) = 1,51% din PIB
Din indicatorii de mai sus rezultă că ponderea transferurilor în bugetele locale este de 83,1%. Comparativ, media transferurilor în UE este de 51,1%.
2. Veniturile din taxele şi impozitele locale, printre cele mai reduse
- Veniturile din taxele şi impozitele locale în România = 0,74% din PIB
-Media europeană = 3,68% din PIB
Comparativ, veniturile din taxele pe proprietate sunt:
- în România = 0,55% din PIB
- media în UE = 1,85% din PIB
România se situează mult sub media UE din cauza bazei fiscale reduse (exceptări), nivelului scăzut al taxelor şi problemelor de colectare.În aceste condiţii, presiunea cade pe transferurile de la bugetul central.
3. Cheltuieli cu salariile mult mai mari decât veniturile locale
- În România, cheltuielile cu salariile în administraţiile locale = 3,07% din PIB, faţă de 0,74% din PIB, venituri din taxe şi impozite locale.
-În UE, cheltuielile cu salariile = 3,59% din PIB, faţă de 3,68% din PIB, venituri din taxele locale.
În UE, în medie, salariile din autorităţile locale sunt acoperite din resurse proprii.
În România, cheltuielile cu salariile autorităţilor locale sunt de peste trei ori mai mari decât veniturile proprii.
4. Investiţii locale ridicate
- Investiţiile locale în România = 2,98% din PIB, faţă de 1,56% din PIB, media UE — cea mai ridicată valoare din UE.
Raportat la resursele proprii ale autorităţilor locale din România, care reprezintă 1,51% din PIB, investiţiile sunt aproape duble.
Investiţiile la nivel local sunt susţinute masiv din programele naţionale (Anghel Saligny) şi din fonduri europene.
Între localităţile din România există diferenţe semnificative: municipiile reşedinţă de judeţ şi localităţile cu activităţi economice generatoare de venituri se află într-o situaţie mai bună, în timp ce celelalte localităţi se confrunta cu dezechilibre şi mai mari.
Chiar dacă sistemele administrative diferă de la o ţară la alta şi pot influenţa indicatorii, comparaţiile rămân relevante.
Impactul pachetului de reformă în administraţie
Pachetul de reformă în administraţie contribuie la corectarea dezechilibrelor, face administraţia mai eficientă şi mai orientată spre cetăţeni:
- creşte veniturile proprii ale autorităţilor locale şi contribuie la cofinanţarea investiţiilor locale;
- reduce cheltuielile de personal în autorităţile cu un număr prea mare de angajaţi; banii economisiţi vor fi direcţionaţi către servicii mai bune pentru cetăţeni;
- stimulează dezvoltarea economică locală;
-descentralizează competenţe către autorităţile locale;
- susţine performanţa în administraţie.
