Ursula von der Leyen, acuzată că şi-a depăşit atribuţiile în reacţia sa la războiul SUA–Israel cu Iranul
Unele guverne europene susţin că preşedinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, şi-a depăşit atribuţiile în reacţia sa la războiul SUA–Israel cu Iranul.
Guvernele europene sunt iritate de ceea ce consideră a fi tentativa Ursulei von der Leyen de a se poziţiona drept principalul reprezentant al UE în străinătate, afirmând că, în primele zile ale campaniei americano-israeliene împotriva Iranului, ea a depăşit limitele mandatului său.
Nouă diplomaţi, oficiali ai UE şi parlamentari, provenind atât din ţări europene mici, cât şi mari, au criticat ceea ce au descris drept o depăşire a rolului diplomatic de către preşedinta Comisiei Europene, scrie POLITICO.
Dezaprobarea faţă de modul în care a gestionat criza iraniană se adaugă criticilor privind alte chestiuni de politică externă, inclusiv eforturile Comisiei de a accelera intrarea Ucrainei în UE şi, de asemenea, abordarea sa faţă de „Consiliul Păcii” al lui Donald Trump.
Pe măsură ce conflictul din Orientul Mijlociu a intrat în a doua săptămână, UE s-a străduit să vorbească pe o singură voce. Mai multe guverne sunt iritate că Ursula von der Leyen pare să joace rolul pe care în mod normal ar trebui să îl aibă şefa politicii externe a UE, Kaja Kallas — cel menit să reprezinte cele 27 de capitale.
În primele zile ale crizei, von der Leyen a semnalat sprijin pentru o schimbare de regim la Teheran şi a purtat nu mai puţin de 10 convorbiri cu lideri ai UE şi ai statelor din Golf. Ea a exprimat în mod repetat poziţii publice care depăşesc cu mult consensul dintre statele membre ale blocului, au spus criticii săi.
„Am avut senzaţia că halucinez … urmărind-o pe Ursula von der Leyen cum îi sună pe şefii statelor din Golf. Nu are atribuţii diplomatice, vorbeşte fără mandat sau informări de intelligence. Cuvintele ei nu au valoare dincolo de declaraţia sa individuală”, a declarat Nathalie Loiseau, europarlamentară franceză centristă din Comisia pentru Afaceri Externe a Parlamentului European.
Rolul de a coordona politica externă a blocului, au spus diplomaţii care au vorbit sub anonimat, îi revine lui Kallas, a cărei sarcină este să menţină legătura cu capitalele şi să formuleze o poziţie comună — chiar dacă acesta este adesea un proces lent şi anevoios. Von der Leyen riscă să creeze confuzie în relaţiile cu restul lumii, au spus aceştia.
„Problema este că preşedinta vine cu idei şi într-un fel angajează Uniunea Europeană fără să consulte în prealabil statele. Ea spune lucruri care nu intră în mandatul ei”, a spus un diplomat UE de rang înalt implicat în discuţiile de politică externă şi căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi deschis despre chestiuni interne sensibile.
Aceste tensiuni vor constitui fundalul în timp ce von der Leyen şi Kallas prezidează luni la Bruxelles o conferinţă a ambasadorilor UE, unde ambele urmează să susţină discursuri principale.
Comisia a respins acuzaţiile, afirmând că von der Leyen îşi desfăşoară activitatea aşa cum ar trebui. Ea demonstrează „leadership politic al politicilor externe ale Comisiei” în conformitate cu tratatele UE, a declarat un purtător de cuvânt al Comisiei.
„Contactarea altor lideri din întreaga lume face parte integrantă din responsabilităţile preşedintei von der Leyen, fie bilateral, multilateral sau în iniţiative conduse de UE, cum ar fi evenimentul Global Gateway”, conceput pentru a stimula investiţiile la nivel mondial, a spus purtătorul de cuvânt.
Poziţia oficială a UE privind războiul cu Iranul nu a fost formulată de von der Leyen, ci a fost definită de Kallas într-o declaraţie coordonată cu cele 27 de ţări ale Europei în urmă cu o săptămână, potrivit purtătorului de cuvânt.
„Declaraţia reflectă poziţia UE în această chestiune”, a spus acesta.
Evoluţia lui von der Leyen în cea mai puternică figură a UE, cu o statură comparabilă cu cea a preşedinţilor şi prim-miniştrilor, a fost aproape şapte ani în formare.
Fostă ministră germană a Apărării, von der Leyen a condus UE printr-o criză după alta, de la pandemia de Covid până la invazia rusă pe scară largă în Ucraina şi disputele comerciale cu preşedintele american Donald Trump.
În multe dintre aceste situaţii, liderii UE şi-au exprimat recunoştinţa că ea a făcut un pas înainte.
„Rareori auzi multe critici la adresa lui von der Leyen când vine vorba de Ucraina. Asta pentru că majoritatea ţărilor UE sunt aliniate în sprijinul lor pentru Ucraina şi este aproape văzut ca o chestiune internă”, a spus diplomatul dintr-o ţară UE de dimensiune medie.
Diplomaţii şi-au exprimat sprijinul pentru activitatea şefei executivului UE ca manager de crize, lăudând-o pentru coordonarea sprijinului pentru Ucraina împotriva Rusiei şi pentru gestionarea relaţiilor comerciale tensionate cu SUA.
Dificultăţile au apărut în complicata politică a Orientului Mijlociu sau atunci când poziţia Comisiei privind extinderea UE este percepută ca presând guvernele să fie de acord înainte de a fi pregătite.
Diplomaţii au susţinut că avalanşa de postări şi convorbiri ale lui von der Leyen cu liderii din Golf nu a reprezentat în mod oficial poziţiile de politică externă ale UE. Criticii şi-au exprimat, de asemenea, scepticismul cu privire la ceea ce von der Leyen, care nu dispune de mijloace militare şi nu are mandatul de a modela poziţiile de politică externă la nivelul UE, ar putea oferi statelor din Golf aflate sub atacuri cu rachete şi drone din partea Iranului.
„Ce anume promite exact când spune că îi vom sprijini? Cine este «noi»? Deocamdată, sprijinul este Charles de Gaulle [portavionul francez], avioanele Rafale din Abu Dhabi şi acorduri de apărare cu unele ţări”, a spus Loiseau.
„Ceea ce vedem este un joc de rol fără nimic în spate”, a menţionat Loiseau, care aparţine partidului centrist al preşedintelui francez Emmanuel Macron. Von der Leyen este membră a Partidului Popular European de centru-dreapta, alături de cancelarul german Friedrich Merz.
O declaraţie în care von der Leyen părea să îmbrăţişeze o schimbare de conducere în Iran s-a dovedit deosebit de iritantă pentru ţările UE care se apropie mai mult de poziţia extrem de critică a prim-ministrului spaniol Pedro Sanchez faţă de loviturile aeriene americano-israeliene.
Ţările UE sunt divizate cu privire la modul în care se răspunde conflictului. În ciuda faptului că au ajuns la un consens asupra unei declaraţii privind războiul la 1 martie, zece ţări au susţinut o invocare mai proeminentă a dreptului internaţional în timpul unei reuniuni de urgenţă a miniştrilor de Externe ai UE, au spus doi diplomaţi.
Unele ţări susţin că declaraţiile lui von der Leyen nu reflectă acest echilibru delicat.
„Noi [Europa] ar trebui să fim farul dreptului internaţional. Dar acum ea ne-a blocat pe tema schimbării de regim. A cui poziţie este aceasta? Nu a noastră”, a spus un al patrulea diplomat.
Ţările din Golf au fost „recunoscătoare” pentru contactele „proactive” ale lui von der Leyen din ultimele zile, a declarat purtătorul de cuvânt al Comisiei.
La Paris, decizia lui von der Leyen de a o trimite pe comisara pentru Mediterana, Dubravka Šuica, la sesiunea inaugurală a Consiliului Păcii — organismul condus de Trump destinat promovării stabilităţii globale — a iritat cel mai mult, ducând la critici publice din partea ministrului francez de Externe, Jean-Noel Barrot.
Supărările stârnite erau „previzibile”, a spus un al cincilea diplomat.
„După cum ştiam, Trump nu a făcut nicio distincţie între observatori şi membri deplini [ai Consiliului Păcii]. A afişat steagul UE alături de altele, sugerând că Europa susţine această iniţiativă. Nu asta vrem”, a spus diplomatul.
Ca şi cum ar sublinia diviziunile de la Bruxelles, Kallas lucrase pentru a coordona o poziţie comună privind Consiliul Păcii trimiţând mesaje miniştrilor de Externe ai blocului şi invitându-i să nu participe, a spus diplomatul.
„Asta este ceea ce aşteptăm” în politică externă, a adăugat el.
Apărând participarea comisarei Šuica, Comisia s-a distanţat de o susţinere deplină a organismului lui Trump.
„Participarea comisarei Šuica nu poate fi interpretată ca reprezentând o susţinere implicită a Consiliului Păcii de către Comisie, cu atât mai puţin de către Uniune, nici o susţinere a rezultatului reuniunii sau a oricăror rezoluţii care ar putea fi adoptate de membrii consiliului”, a declarat purtătorul de cuvânt al Comisiei.
Un diplomat dintr-o ţară UE de dimensiune medie a susţinut această opinie.
„În privinţa Consiliului Păcii, în mod realist, marea majoritate a statelor membre au fost de acord cu modul în care s-a desfăşurat acest lucru”, a spus diplomatul.
Modul în care Comisia a împins pentru extinderea UE către noi membri a enervat unele capitale.
Marta Kos, comisara responsabilă de acest subiect, a lansat o serie de soluţii creative, inclusiv o încercare de a aduce Ucraina în bloc încă din 2027.
Ideile — împărtăşite în briefinguri informale, mai degrabă decât în propuneri scrise — au iritat guvernele, determinându-le să riposteze săptămâna trecută în timpul unei cine cu puternicul şef de cabinet al lui von der Leyen, Bjoern Seibert.
„Această cină era întârziată”, a spus un diplomat UE dintr-o ţară mare a UE.
„Cu toţii vrem ca Ucraina să fie ancorată în UE, dar extinderea trebuie să fie acceptabilă pentru statele membre. Există un proces — le reamintim acest lucru.”
„Comisia nu a citit atmosfera din încăpere în această privinţă”, a spus diplomatul dintr-o ţară UE de dimensiune medie.
La cină, diplomaţii le-au spus reprezentanţilor Comisiei că doresc să menţină o abordare bazată pe merit în ceea ce priveşte extinderea Uniunii Europene şi că nu sunt în favoarea ideii Comisiei de a permite unor ţări precum Ucraina să adere în timp ce încă lucrează pentru a îndeplini criteriile de aderare, potrivit unor oficiali prezenţi la reuniune.
Un oficial UE familiarizat cu modul de gândire al lui von der Leyen a respins ideea că Comisia sa ar fi depăşit limitele în privinţa extinderii, subliniind că executivul UE nu a înaintat nicio propunere formală privind schimbarea abordării UE.
Chiar şi aşa, era datoria instituţiei să reflecteze asupra modului în care procedurile ar putea fi actualizate în lumina schimbărilor geopolitice.
„Lumea s-a schimbat dramatic” de când au fost create acele reguli, a spus oficialul.
Diplomaţii citaţi în acest articol şi-au exprimat sprijinul pentru activitatea şefei executivului UE ca manager de crize, lăudând-o pentru coordonarea sprijinului pentru Ucraina împotriva Rusiei şi pentru gestionarea relaţiilor comerciale tensionate cu SUA.
Dar disconfortul faţă de activitatea de politică externă a lui von der Leyen a dus la tensiuni abia ascunse cu Kallas — creând nevoia unei clarificări privind cine ce face în UE, au spus mai mulţi diplomaţi şi oficiali.
„Trebuie să decidem dacă dorim o schimbare instituţională — dacă vrem să oferim mai multe funcţii de politică externă Comisiei. Dacă da, trebuie să ne gândim la asta, să o analizăm şi să o decidem în mod conştient”, a spus Nacho Sanchez Amor, un europarlamentar spaniol din grupul Socialiştilor şi Democraţilor.
Criza iraniană, presiunea pentru a aduce Ucraina în bloc şi provocările mai largi generate de al doilea mandat al lui Trump la Casa Albă se adaugă sentimentului de nelinişte din unele capitale.
„Există o discuţie de purtat despre competenţele” UE în politică externă, a spus un diplomat dintr-o ţară mare.
„Între HRVP [Înaltul Reprezentant Kallas], Comisie şi preşedinţia Consiliului, există riscul unor mesaje contradictorii. Va veni momentul să discutăm acest lucru în profunzime.”
