UE va accelera razboiul impotriva drogurilor
In aceasta saptamana, Comisia Europeana a dat un nou impuls politicii anti-droguri, anuntand o revizuire a normelor UE de combatere a drogurilor ilicite, in special a substantelor psihoactive noi care imita efectele drogurilor periculoase, cum ar fi ecstasy sau cocaina, si care sunt o problema in crestere.
UE a identificat un numar record de 41 de astfel de substante in 2010, de la 24 in anul precedent. Aceste droguri sunt din ce in ce mai disponibile pe internet si s-au raspandit rapid in multe state membre, care se confrunta cu dificultati in prevenirea vanzarii lor. Mai multe droguri noi au intrat pe piata. In ultimii doi ani, o substanta noua a aparut in fiecare saptamana. Statele membre nu pot opri singure raspandirea de droguri: represiunile la nivel national pot forta infractorii sa isi mute, pur si simplu, productia de droguri in tarile vecine sau sa schimbe rutele de trafic. Odata cu implementarea Tratatului de la Lisabona, UE are noi instrumente pentru a aborda flagelul drogurilor. In urmatoarele luni, Comisia Europeana spune ca intentioneaza sa creeze reguli mai clare si mai puternice de combatere a noilor droguri periculoase si a traficului - atat de droguri ilegale cat si de substante chimice utilizate pentru a le produce.
"Noile droguri sintetice devin disponibile pe scara larga intr-un ritm fara precedent in Europa. In plus, traficul de droguri a devenit una dintre crimele transfrontaliere cele mai importante comise in Uniunea Europeana", a declarat comisarul UE pentru Justitie, Viviane Reding. "Raspunsul Europei la droguri trebuie sa fie puternic si decisiv. De aceea avem nevoie de o actiune concentrata la nivelul UE pentru a intrerupe furnizarea de droguri si a reduce cererea, inclusiv prin intermediul unor sanctiuni penale dure. Norme eficiente si fara lacune sunt necesare pentru ca, in special, tinerii sa nu cada in capcana consumului de droguri periculoase, care reprezinta o amenintare majora pentru sanatatea si bunastarea lor. "
Conform unui sondaj recent al Eurobarometrului, noile droguri sintetice, care pot fi la fel de periculoase ca substantele interzise, sunt din ce in ce mai populare, 5% dintre tinerii europeni spunand ca le-au consumat. Cifrele cele mai mari au fost inregistrate in Irlanda (16%), urmata de Polonia (9%), Letonia (9%), Marea Britanie (8%) si Luxemburg (7%). Studiul arata ca in toate cele 27 de state membre ale UE o mare majoritate de tineri cu varste cuprinse intre 15 si 24 de ani sunt in favoarea interzicerii acestor substante.
Pentru a face fata acestei amenintari in crestere, Comisia a prezentat o noua abordare pentru un raspuns european puternic, care include:
1. O legislatie UE mai puternica privind noile substante psihoactive, astfel incat UE sa poata oferi un raspuns mai rapid, inclusiv posibilitatea de a impune interziceri temporare, precum si combaterea vanzarii lor pe Internet;
2. Noua legislatie UE va viza traficul transfrontalier de droguri prin intermediul dreptului penal: Comisia va imbunatati definirea infractiunilor si a sanctiunilor si va introduce obligatii mai puternice de raportare pentru statele membre;
3. Nou legislatia UE va consolida controlul asupra substantelor chimice folosite pentru producerea de droguri;
4. Norme mai eficiente pentru a priva traficantii de droguri de castigurile lor financiare: in saptamanile urmatoare, Comisia va propune norme privind confiscarea si recuperarea activelor implicate in infractiuni grave, inclusiv traficul de droguri;
5. O mai mare cooperare la nivel international, in special cu tarile producatoare si de tranzit din afara UE, precum si cu tarile considerate ca puncte majore de intrare a drogurilor in Europa.
Fundalul actiunii
Instrumentele juridice ale UE in politica anti-drog, in special privind traficul de droguri si controlul substantelor chimice utilizate pentru a produce droguri, precum si privind unor noi substante psihoactive, dateaza din 2004 si 2005 (Deciziile 2004/757/JAI si 2005/387/JAI ale Consiliului). Aceste norme trebuie acum actualizate datorita schimbarilor recente asupra modului in care este efectuat traficul de droguri si datorita aparitiei unor noi droguri.
Odata cu implementarea Tratatului de la Lisabona, raspunsul european fata de droguri poate fi mai puternic si mai decisiv. Tratatul defineste traficul de droguri ca fiind una dintre "infractiunile deosebit de grave, cu o dimensiune transfrontaliera", permitand adoptarea de directive care sa stabileasca norme minime cu privire la definirea infractiunilor si sanctiunilor. Noua legislatie, care implica Parlamentul European si este pusa in aplicare de catre statele membre, va fi supusa unui control al Comisiei si, in cele din urma, al Curtii de Justitie a UE.
Combaterea traficului ilicit de droguri si abuzului de droguri necesita o abordare integrata si coerenta, care sa uneasca sanatatea publica, politicile sociale si educatia, precum si o cooperare internationala intre autoritatile de aplicare a legii.
Cel putin 75,5 milioane de europeni au declarat ca au consumat canabis cel putin o data in viata, in timp ce cocaina si amfetaminele au fost incercate de 14 milioane, respectiv 12 milioane de persoane. Un sondaj recent Eurobarometru, legat de atitudinea tinerilor fata de droguri, confirma faptul ca unul din trei tineri (32%) recunosc ca au utilizat canabis cel putin o data in viata, comparativ cu una din cinci tinere (20%). De asemenea, 57% din respondenti credeau ca vor putea obtine cu usurinta canabis in termen de 24 de ore, in timp ce 22% au declarat acelasi lucru despre ecstasy sau cocaina.
Se pot implementa in Europa diferite mijloace pentru a reduce cererea de droguri si consecintele consumului de droguri. Cu toate acestea, exista inca diferente majore intre statele membre. Comisia va raspunde la necesitatea de a extinde si consolida serviciile legate de droguri prin dezvoltarea unor noi instrumente de imbunatatire a standardelor de calitate legate de prevenirea consumului de droguri si prin dezvoltarea unor tratamente pentru reducerea efectelor.
Un dialog continuu cu tarile terte este esential pentru obtinerea unor rezultate concrete in reducerea consumului de droguri ilegale si combaterea traficului de droguri. UE declara ca va consolida asistenta sa externa si activitatile sale de cooperare cu regiunile care au o importanta cruciala (cum ar fi America Latina, Caraibe, tarile africane, SUA si Federatia Rusa).
