Sistemul si clasificarea masurilor procesuale de constrangere contraventionale
O parte dintre analisti clasifica masurile de constrangere contraventionale in doua grupe, si anume: masuri de pedeapsa pentru incalcarea normelor administrative de drept si masuri de aparare sociala.
O alta opinie este ca masurile de constrangere se limiteaza la „pedepse". Dar aceste pareri sunt considerate ca fiind depasite, precum si cea a unor jristi romani care sustin ca „masurile de constrangere administrativa pot fi impartite in doua categorii: sanctiuni administrative si alte masuri de constrangere".
Pana in prezent, majoritatea juristilor acceptau urmatoarea clasificare a masurilor contraventionale de constrangere:
- masuri de prevenire;
- masuri de curmare;
- masuri de pedeapsa.
Spre exemplu, autorul V. Gutuleac in lucrarea ”Tratat de drept contraventional” face urmatoarea clasificare a masurilor de constragere administrativa:
- masuri administrative de prevenire;
- masuri administrative de curmare (stopare);
- masuri de constrangere procesuala;
- sanctiuni contraventionale,
Ultimele doua grupe de masuri se refera doar la constrangerea contraventionala.
In Capitolul V din Codului Contraventional al R. Moldova au fost incluse „Masurile procesuale de constrangere”, acestea fiind urmatoarele:
- retinerea;
- aducerea silita;
- inlaturarea de la conducerea vehiculului;
- examenul medical pentru constatarea starii de ebrietate produsa de alcool sau de alte substante;
- retinerea vehiculului.
Art. 433 Cod Contraventional prevede, ca retinerea consta in limitarea de scurta durata a libertatii persoanei fizice, ce nu poate depasi 3 ore, cu exceptiile prevazute in lege (24 ore si 72 ore) si se aplica in cazul:
- contraventiilor flagrante pentru care Codul Contraventional prevede sanctiunea arestului contraventional;
- imposibilitatii identificarii persoanei in a carei privinta este pornit proces contraventional daca au fost epuizate toate masurile de identificare;
- contraventiilor pasibile, conform prezentului cod, de aplicarea masurii de siguranta a expulzarii.
Art 437 din acelasi Cod prevede aducerea silita, ce consta in conducerea fortata in fata instantei de judecata a martorului sau a victimei care se eschiveaza de la prezentare si se efectueaza de catre organul de politie in temeiul unei incheieri judecatoresti.
O alta categorie de masuri procesuale de constrangere contraventionale este inlaturarea de la conducerea vehiculului, prevazuta in art. 438 Cod Contraventional. Conform normei date, persoana care conduce vehicul este inlaturat de la conducere daca:
a) exista temeiuri suficiente de a presupune ca se afla in stare de ebrietate inadmisibila produsa de alcool sau in stare de ebrietate produsa de alte substante; persoana respectiva mai este obligata sa accepte, la cererea agentului constatator, testarea alcoolscopica, examenul medical, prelevarea de sange si de eliminari ale corpului pentru analiza.
b) nu are asupra sa documentul care confirma dreptul de a conduce sau de a folosi vehiculul.
c) a expirat termenul de 90 de zile de admitere temporara a mijlocului de transport auto pe teritoriul R. Moldova.
In concluzie vom mentiona totusi ca masurile procesuale de contrangere nu sunt pedepse, ci masuri care se aplica pentru a preveni eschivarea de la raspunederea contraventionala si eschivarea de a participa in procesul contraventional.
Valentina Stratulat este licentiata in dreptul penal si master in dreptul constitutional si administrativ in R. Moldova
