Scoaterea hotărârilor Parlamentului de sub controlul CCR, raport favorabil în Comisia juridică din Senat

Senatorii din Comisia juridică au adoptat, miercuri, un raport favorabil, fără amendamente, pentru propunerea de lege, iniţiată de deputatul PNL Cornel Pieptea şi de senatorul PSD Georgică Severin, care prevede scoaterea hotărârilor Parlamentului de sub controlul Curţii Constituţionale a României.

Modificarea alin. (1) al art. 27 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale a primit raport favorabil, adoptat cu şase voturi pentru.

Iniţiatorii proiectului de lege propun ca instituţia Curţii Constituţionale să nu se mai poată pronunţa cu privire la hotărârile plenului Camerei Deputaţilor, la hotărârile plenului Senatului, precum şi cu privire la hotărârile plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului.

Aceştia susţin că prin modificarea legii de funcţionare a Curţii din anul 2010, activitatea acesteia a fost "încărcată în mod excesiv" prin faptul că în sarcina CCR intra şi atribuţia de a se pronunţa asupra constituţionalităţii hotărârilor Legislativului, ceea ce a dăunat "bunului mers" al activităţii Curţii ca "arbitru instituţional".

Preşedintele Comisiei juridice din Senat, Toni Greblă, a susţinut, la finalul şedinţei comisiei, că această modificare nu are nicio legătură cu posibilitatea demarării demersului de suspendare a preşedintelui.

"Toată lumea leagă această modificare de posibilitatea de suspendare a preşedintelui. Nu are nicio legătură, pentru că şi în procedura actuală CCR se pronunţă obligatoriu asupra temeiurilor de drept care privesc suspendarea preşedintelui. (...) Acest control al constituţionalităţii hotărârilor Parlamentului a fost introdus în urmă cu doi ani şi s-a constatat că era aproape inutil. Între hotărârile pe care le adoptă Parlamentul şi legi există importante deosebiri, de conţinut, de puterea forţei juridice şi de procedura de adoptare. Hotărârile Parlamentului reglementează chestiuni punctuale. Ele privesc, mai degrabă, numiri în diverse instituţii şi autorităţi, care sunt în subordinea Parlamentului. Aceste hotărâri nu au un caracter de generalitate, aşa cum are legea, drept urmare era inutil să încărcăm rolul CCR cu această examinare a constituţionalităţii hotărârilor Parlamentului, pentru că Parlamentul are mijloace procedurale specifice pentru a rezolva un eventual incident", a susţinut Greblă.

El a adăugat că, până la acest moment, Curtea a fost "efectiv asaltată" de solicitări, în proporţie de 99% neîntemeiate.

"Curtea a fost împotrivă când, acum doi ani, s-a modificat legea de funcţionare şi a primit această atribuţie în plus. Acum nu îmi dau seama pentru că, probabil, este legată de chestiunea cu suspendarea preşedintelui", a precizat Greblă.

Preşedintele comisiei a susţinut şi faptul că, la suspendarea şefului statului, avizul este dat înainte, urmând ca apoi parlamentarii să vadă "dacă motivele de suspendare sunt însuşite sau nu de CCR".

"Nu poţi să mergi împotriva unui aviz negativ al Curţii. Nu poţi să mergi, în general, mai departe decât dacă forţezi lucrurile, astfel încât nu e bine să facem o legătură între aceste două probleme. Avizul consultativ al Curţii se impune nu prin forţa lui, ci prin forţa argumentelor pe care le conţine", a explicat Toni Greblă.

La şedinţa Comisiei juridice de miercuri au participat numai senatorii Puterii - preşedintele comisiei Toni Greblă şi senatorii Ioan Chelaru, Dan Şova, Adrian Ţuţuianu (PSD) şi senatorii Ioan Ghişe şi Cristinel Bâgiu (PNL).

Proiectul urmează să fie dezbătut de plenul Senatului, în calitate de Cameră decizională.