Cum scapă aleşii locali de răspundere pentru ilegalităţi? Îi bagă la înaintare pe secretari

Un grup de 30 de parlamentari, marea majoritate de la PNL, vor să schimbe Legea administraţiei publice locale astfel încât aleşii locali să aibă parte de mai multă linişte în perioada aceasta tumultoasă în care procurorii DNA deschid dosar după dosar în teritoriu.
În Parlament, la votarea bugetului pe 2016.
În Parlament, la votarea bugetului pe 2016. (Eugen Horoiu/Epoch Times)

De multe ori i-am auzit pe înalt demnitarii noştri plângându-se că "nu mai semnează nimeni nimic de frica DNA". În cazul aleşilor locali, colegii lor din Parlament au găsit o soluţie - vor să îi bage la înaintare pe secretarii din primării şi consilii judeţene.

Concret, aleşii locali vor răspunde (inclusiv penal) doar în cazul în care actele pe care le emit nu au avizul de legalitate dat de secretarul instituţiei precum şi semnăturile funcţionarilor publici cu atribuţii în domeniu.

În rest, dacă au acel aviz şi se dovedeşte că actul respectiv este ilegal, aleşii locali vor fi exoneraţi, urmând să răspundă în faţa legii exclusiv secretarii.

Cum vor liberalii să schimbe legea

Potrivit legii aflate în prezent în vigoare, "consilierii locali sau judeţeni, după caz, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului Bucureşti, primarii şi viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preşedinţii şi vicepreşedinţii consiliilor judeţene, secretarii unităţilor administrativ-teritoriale şi personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeţean, răspund, după caz, contravenţional, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii."

Grupul de parlamentari liberali (cu două excepţii) încearcă să schimbe Legea administraţiei publice locale astfel încât "consilierii locali sau judeţeni, după caz, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului Bucureşti, primarii şi viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preşedinţii şi vicepreşedinţii consiliilor judeţene, secretarii unităţilor administrativ-teritoriale şi personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeţean, răspund exclusiv, după caz, contravenţional, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii, dacă actele pe care le emit nu au avizul de legalitate dat de secretarul instituţiei precum şi semnăturile funcţionarilor publici cu atribuţii în domeniul actului emis."

În proiectul de lege, se mai adaugă un nou articol care prevede că "secretarii unităţilor administrativ-teritoriale şi personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeţean, răspund exclusiv, după caz, contravenţional, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii."

Cum se justifică iniţiatorii

"Prin această măsură considerăm că s-ar stopa acţiunile de intimidare şi corupţie ale factorilor politici de decizie din administraţia publică locală" se arată în expunerea de motive semnată de deputatul PNL Grigore Crăciunescu, citată de Hotnews.ro.

Politicianul susţine că, potrivit circuitului actelor juridice în cadrul unei unităţi administrativ-teritoriale stabilit de lege, documentaţia merge la departamentul sau serviciul juridic (dacă este cazul) şi apoi la "ultima verigă în verificarea legalităţii", care este secretarul instituţiei, înainte ca ele să ajungă la aprobare.

"Legat de aspectul răspunderii în faţa legii a secretarului primăriei sau consiliului judeţean, precum şi a aparatului de specialitate din cele două unităţi administrative, orice document pe care aceştia şi-au pus (sic!) avizul de legalitate şi au semnat, considerăm că este necesar să se prevadă că aceştia răspund exclusiv în cazul în care, printr-un anumit document emis de primărie sau consiliul judeţean s-a încălcat legea.

Totodată, precizăm că secretarul, respectivul funcţionar public, care a semnat pentru un document în urma dispoziţiei scrise a primarului sau preşedintelui consiliului judeţean după ce şi-a exprimat în scris o opinie separată, prin care să îşi prezinte (sic!), motivat, dezacordul/neavizarea de legalitate este absolvit de responsabilitate", se arată în expunerea de motive.

Cine sunt protagoniştii

De la PNL: Calimente Mihăiţă, Ciurariu Florin, Cozmanciuc Corneliu-Mugurel, Crăciunescu Grigore, Doboş Anton, Dobrinescu Traian, Dolha Mircea, Dolha Nechita-Stelian, Guran Virgil, Hărău Eleonora-Carmen, Lupu Mihai, Motreanu Dan-Ştefan, Oltean Ioan, Oros Nechita-Adrian, Palar Ionel, Popa Octavian-Marius, Săpunaru Nini, Surdu Raluca, Surugiu Iulian-Radu, Tămâian Ioan, Teju Sorin, Teodorescu Cătălin-Florin, Toader Mircea-Nicu, Zlati Radu (deputaţi), Ichim Paul, Luchian Ion, Pasca Liviu Titus, Rădulescu Cristian (senatori).

De la ALDE: Coman Gheorghe (deputat)

De la UNPR: Niculae Aurel (deputat)