Forumul Judecătorilor avertizează: Legile Justiţiei vor duce la o baronizare a sistemului judiciar

Asociaţia Forumul Judecătorilor din România avertizează din nou în privinţa efectelor pe care le vor produce modificările aduse legilor Justiţiei în privinţa promovării în grade/funcţii de execuţie a judecătorilor, cu ocazia punerii în dezbatere publică a Regulamentului Secţiei de Judecători a Consiliului Superior al Magistraturii privind organizarea şi desfăşurarea concursului de promovare a judecătorilor.

Potrivit reprezentanţilor asociaţiei, promovarea efectivă a judecătorilor, în modalitatea propusă, cu două trepte succesive (în grad, respectiv în funcţie), va deveni treptat tributară unei subordonări ierarhice inadmisibile pentru judecători şi va determina practic un fel de ”baronizare” a sistemului judiciar.

Astfel, noua variantă normativă a examenului de promovare în funcţii de execuţie a judecătorilor transformă examenul de promovare pe loc într-unul prealabil şi necesar pentru promovarea efectivă, ultima devenind o procedură subiectivă, aflată la latitudinea unor judecători ai instanţei la care se solicită promovarea, susţine AFJR.

Potrivit judecătorilor, o astfel de modificare nu ţine seama de jurisprudenţa Curţii Constituţionale iar modificările legislative adoptate în cursul anului 2018 se îndepărtează de la logica promovării în funcţie a judecătorilor. Practic judecătorul va deţine gradul profesional aferent instanţei superioare (de tribunal, de curte de apel), dar nu va avea esenţa acestuia, respectiv dreptul de funcţionare la acea instanţă, drept ce va putea fi dobândit abia după o nouă selecţie, subiectivă şi formală.

Judecătorii mai susţin că instituirea unei proceduri de promovare efectivă exclusiv prin evaluarea activităţii şi a conduitei candidaţilor din ultimii 3 ani, realizate prin consultarea judecătorilor de la instanţele superioare, analiză de acte redactate de candidaţi şi interviu, în cadrul unor comisii de evaluare propuse de preşedinţii instanţelor la care se solicită promovarea efectivă, va determina treptat apariţia unor atitudini de subordonare ierarhică faţă de judecătorii de la instanţele superioare şi faţă de colegii care vor ocupa funcţii de conducere.

De asemenea, judecătorii mai atrag atenţia că în cazul promovării efective, prin Regulamentul propus de Secţia pentru judecători a CSM, este eliminat în totalitate examenul pe criterii meritocratice, devenind prioritare aprecierile subiective ale membrilor unei comisii desemnate la propunerile preşedinţilor curţilor de apel fiind solicitate cu prioritate opinii consultative ale judecătorilor din cadrul aceloraşi curţi de apel cu privire la candidaţii înscrişi, obţinerea unei opinii favorabile propulsând din start, cu 10 puncte un candidat, fără vreo justificare obiectivă. Promovarea efectivă se bazează, totodată, pe evaluarea actelor/hotărârilor judecătoreşti din ultimii 3 ani de activitate, din care comisia alege aleatoriu 10 hotărâri pentru analiză, depunctarea putând fi realizată prin alegerea unor hotărâri mai puţin relevante în privinţa complexităţii, experienţei judecătorului şi calităţii muncii depuse de acesta. De asemenea, candidatul nu poate contesta modul de alegere a hotărârilor.

În concluzie, noua variantă normativă a examenului de promovare în funcţii de execuţie a judecătorilor, care nesocoteşte progresele realizate în cadrul Mecanismului de cooperare şi verificare, derulat de Comisia Europeană, va conduce treptat practic la subordonarea judecătorilor faţă de colegii din instanţele superioare, urmând a declanşa un sentiment acut de inapetenţă faţă de accederea la instanţele superioare din partea unui număr mare de judecători competenţi profesional, respectiv o atitudine dezaprobatoare a colegilor faţă de judecătorii eventual respinşi, care se vor simţi umiliţi şi descalificaţi din punct de vedere profesional, prin participarea la un concurs care nu poate fi caracterizat prin meritocraţie, se arată în comunicatul Forumului Judecătorilor.

În consecinţă, Asociaţia Forumul Judecătorilor din România respinge modalităţile propuse de promovare a judecătorilor şi cere Secţiei pentru judecători a CSM să revină asupra propunerilor şi să ia în considerare observaţiile Comisiei Europene şi ale GRECO cu privire la promovarea pe baze meritocratice, necesar a fi realizată prin iniţierea unor proiecte de înlăturare a dispoziţiilor actuale din legile justiţiei şi demararea unor noi discuţii cu magistraţii în privinţa unor modalităţi de promovare care să răspundă necesităţilor sistemului judiciar din România şi să asigure formarea unui corp judiciar independent şi profesionist.

Comunicatul integral poate fi citit aici